營口工程預算的預結算審核是合理確定營口工程預算的必要程序及重要手段，也是控制營口工程預算的一個重要環節，通過對預結算進行、系統的檢查和復核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定營口工程預算，達到有效地控制營口工程預算的目的，保證項目目標管理的實現。如何既快又好的搞好營口工程預算的預結算審核，結合人在實踐工作中總結的一點心得，作出膚淺的分析與歸納。 眾所周知，建筑營口工程預算管理和控制，是施工過程中僅次于工程質量和管理工作基礎工作之一，它集政策性、技術性、經濟性于一身，貫穿于工程建設的全過程。 在投資過程中，業主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。若解決不當，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來了質量和的問題。為解決這一問題的關鍵是要按照市場經濟規律，客觀、公正、科學地做好營口工程預算的預結算審核。工程預結算①就是在這一矛盾的對立統一的運動過程中進行的。下面就這一問題，結合自己多年來在營口工程預算的預結算審核工作中的實踐，淺談個人的看法：

監理單位沒有盡職造成工程結算審核難以深入。限于目前審計的技術力量和裝備水平，實施工程結算審計難以做到全程跟蹤審計，更無法采取技術掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段，因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監理部門提供的監理日志為主要參考依據。但工程結算審計中發現，監理單位提供的監理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫不規范，或當時編造虛假記錄，或事后補做虛假記錄，或找不具監理資質的人員編造日志，等等。所有這些，說明工程監理單位沒有按規定進行監理驗收，監理存在“走過場”的現象。如我們在裝飾工程項目審計中發現，居室裝修普遍存在較嚴重的質量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴格按材料工藝要求進行施工，營口工程預算單位忽視對裝飾工程的質量管理外，監理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質量造成很大隱患，又使工程結算審核難以深入進行。首先要明確，你做的是工程結算審計，不是營口工程預算！你的目標對象有誤！如果你是做營口工程預算，還可以理解，問題是你只是做結算審計，結算審計是營口工程預算的一部分，如果你要討論有關監理的這方面問題，就應該重新寫文章論述監理單位目前的確存在這種現象。不過結算審計的目標對象是造價不是工程質量你可以建議 營口工程預算部修改營口工程預算工程合同范本，把審計的職責寫進去，如監督監理公司什么的。

變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產建筑產品所需的勞動時間，它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術，提高勞動生產率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。營口工程預算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業資質等級只反映了施工企業營業范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業都有資格承建的情況，也就出現了同一個單位工程有幾個營口工程預算的現象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業施工就會有四個營口工程預算，這產生了許多弊端?，F行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的營口工程預算制度，實行統一的"量、價、費"，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業根據自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統一規定，但不規定費率，由企業根據自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統一的建安工程單價，而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織，自行整理資料或在工程所在地經調查測算后的資料，但業主對營口工程預算控制得很嚴，營口工程預算 還是要由業主確定。

營口工程預算信息需要經常不斷地收集和補充新的內容，進行信息更新，真實反映營口工程預算的動態變化由于建筑生產受自然條件影響大，施工內容的安排必須充分考慮季節因素，使得營口工程預算的信息也不能完全避免季節性的影響。分析造價風險管理流程，從中重點強調營口工程預算風險分析，從業主方和施工承包方兩個方面來論述傳統造價風險分析存在的缺欠，為蒙特卡洛風險分析方法提供必要性。建設項目造價風險管理的核心是項目風險性造價的確定與控制，對于那些可能發生也可能不發生或可能多發生也可能少發生的建設項目風險性造價進行嚴格而又科學的管理，才可能實現建設項目成本小化和價值 化的目標。我國現有的造價管理模式主要是以建設項目確定性造價為重點進行控制，而且經常情況下對風險的處理存在兩種情況：或者完全忽視風險的存在，或者簡單的定出10%的準備金。傳統的編制項目造價的方式允許一定范圍內提取風險準備金，但任何風險準備金都是一勞永逸的，除了通貨膨脹外，幾乎沒有正式的更新方法，而且風險的識別、評估也沒有遵循科學的方法論，這樣準備金就會出現設置過高或在分項準備金和總準備金中兩次計量的現象，但也就只有按照一定比例確定的不可預見費屬于風險性造價管理的范疇，而其他的一些造價風險管理的辦法就屬于具體項目管理人員的管理經驗罷了，沒有形成系統化的知識。按照風險研究理論，要對風險進行研究，首先應對其進行識別，找出風險產生的原因，這是風險分析的起點；然后對這些風險產生的后果的影響大小進行分析，如何恰當地評價和分析投資估算階段的風險，形成對造價影響的量化指標，是造價研究的一個重要方面； 依據風險大小的分析結果，根據風險產生的原因對風險進行主動控制和防范。造價風險分析流程如圖1所示。