不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經過合約部，直接交由施工單位或項目部進行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時使上饒工程預算管理形同虛設，導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過施工單位出具的洽商形式出現，給上饒工程預算的控制管理造成困難。規范工程簽證強化上饒工程預算控制管理的措施加強上饒工程預算管理要建立健全相應的現場簽證制度和責任追究制度，分別明確項目經理、項目工程師、上饒工程預算師的職責范圍，從而有效規范設計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關技術進行了解，掌握施工現場的具體情況，另外還要積累豐富的商務管理經驗，要能對工程簽證的經濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程結算的工程簽證。制定相應的簽證制度，對工程簽證和設計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發現并解決出現的問題，這對動態控制上饒工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內容必須完整、詳細、準確，通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規范的簽證應包含以下內容設計變更。指在施工過程中為了保證設計和施工的質量，使設計更加完善，對設計錯誤進行改正以滿足施工現場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設計類指令。設計類指令由設計單位出具相關設計變更擬發，工程類指令根據實際施工需求擬發。工程指令應明確工程的類型、名稱、內容和施工標準、質量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現場簽證要求等。工作聯系單。工作聯系單用于合同雙方的日常工作聯系，如通知開會、通知停水停電、節假日安排等工程指令完成確認單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對于提高市政上饒工程預算管理水平有重要的促進作用。通過先進的施工技術的應用以及施工人員的合理配置、施工機械的合理選取、施工規模的合理控制來提高市政上饒工程預算管理水平。對上饒工程預算施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機械進行嚴格的價格控制，對于材料設備的貨源進行廣泛的調查，尋找 的供貨商，進行相應的材料設備供應計劃的編制。充分的考慮材料以及設備在上饒工程預算施工期間會產生的價格上漲的問題。同時注重材料運輸保管費用的控制，通過以上材料、機械成本控制的具體措施，實現市政上饒工程預算的管理。上饒工程預算施工過程中加強施工過程的造價管理對于提高上饒工程預算施工建設水平有重要的意義。上饒工程預算施工過程中要貫徹科學的成本造價管理理念，對相關施工環節加強管理。通過對相關問題的分析希望對上饒工程預算施工的相關人員有所幫助。隨著社會經濟的快速發展，上饒工程預算項目的逐漸增加，其工程簽證工作受到了廣泛的關注。在上饒工程預算中，工程簽證就是工程結算的依據，也是進行上饒工程預算管理的重要組成部分，一定要予以高度重視。并且通過對工程簽證的有效管理，可以有效提高簽證質量，進而控制上饒工程預算，實現經濟效益提高的目標。本文主要對工程簽證中存在的問題進行分析，結合具體情況，提出有效的加強措施，實現降低上饒工程預算的目的。

上饒工程預算施工進度分為資金收支進度和上饒工程預算建造進度。工程項目審計人員應該定期對項目進行進度追蹤審查，與建造單位提供的進度計劃進行對比，審核情況是否屬實，費用收支是否符合資金預算。根據建造單位的工程進度計劃執行情況對整個項目的完工期進行預測，累加核算整個項目的費用支出。工程付款需執行正式的流程，財務人員審核簽發單據后按實際支持與計劃值進行對比，對偏差進行及時糾正，提供資金周轉利用率。要想保證工程審計對上饒工程預算的整體控制作用，施工必須嚴格按照設計要求進行。工程審計的工作重點是保證施工按照既定的計劃執行，如果涉及到設計更改或者是現場見證工作，必然會增加上饒工程預算。所以，必須嚴格審核監督施工單位的計劃，減少計劃外支出。對于因不可抗力導致必須進行設計變更和現場簽證，這就需要工程審計人員應以高度的責任心，深入施工現場獲取施工各階段的所有資料，原有設計的變更必須廣泛征求各方意見，力求將設計變更導致的成本增加控制小化。工程事后審計是控制上饒工程預算的 保證查看定額編號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。工程量是工程結算的基礎數據，它的多少會直接影響到上饒工程預算的高低，它的準確與否也直接影響到工程審計的效果如何。工程量的計算和核查為繁瑣，工作量大，計算復雜，這就需要工程設計和施工階段所做的記錄作為依據，按照圖紙設計以及工程物資的領發登記情況進行核實，準確核算工程量。確定工程量之后，工程審計人員應集中精力對工程建造全過程的各項支出費用進行成本核查，分析各項支出的合理性，重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。 ，要重點審查工程材料費用的支出情況，按照以往經驗估計，工程材料費用占整個建筑上饒工程預算的比例高達60%以上，尤其是近年來工程材料的用量、規格都發生很大變化，在審計過程中應重點審計施工用量的規格，型號與決算書是否相符，不同用料之間的質量和價差是否符合施工要求等。

建筑市場的競爭主要是上饒工程預算的競爭，上饒工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求上饒工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的上饒工程預算標準定額新體制和上饒工程預算管理新辦法。在此，對現行上饒工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成上饒工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是上饒工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使上饒工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對上饒工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。