保證資金合理、有效的使用，減少資金利息支出和損失；嚴格合同管理，作好工程索賠價款結算；強化項目法人責任制，落實項目法人對南京工程預算管理工作的主體地位，在法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制；社會咨詢（監理）機構要為項目法人積極開展南京工程預算提供全過程、的咨詢服務，遵守職業道德，確保服務質量；各造價管理部門要強化服務意識，強化基礎工作（定額、指標、價格、工程量、造價等信息資料）的建設，為建設南京工程預算的合理確定提供動態的可靠依據；各單位、各部門要組織造價工程師的選拔、培養、培訓工作，促進人員素質和工作水平的提高。南京工程預算管理目標是：按經濟規律，根據市場，利用科學管理方法和手段，合理確定南京工程預算和有效地控制造價。南京工程預算合理控制就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價。南京工程預算有效控制主要體現以下幾個方面：以設計階段為重點的全過程造價控制:實行設計招投標和設計方案競選工程設計招投標的目的是：鼓勵競爭，促進設計單位改進管理，采用先進技術，降低南京工程預算，縮短工期，以技術先進、結構合理、滿足建筑節能和改善環境等為要求，整體提高投資效益。設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙及概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用文件。

借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應社會主義市場經濟發展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據，作為 或基建單位預測、控制南京工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變為競爭性費率，以促進施工企業改善經營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為 和部門的法規。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導價實行動態管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規定實物消耗量是統一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業充分發揮自身技術、管理水平，在市場競爭中的體現。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業而異施工現場發生費與企業經營費分離。調整費用定額中的項目，其實直接費屬現場費用，間接為企業經營費、兩費分離有利于企業經營機制的轉變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的南京工程預算用地許可證、南京工程預算項目報建資料和設計任務書等。審計時，應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規模、建設方案、環境保護、城市規劃、社會和經濟效益的預測是否合理等；審核建設資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規模是否一致，防止建設單位擅自擴大建設規模，增加南京工程預算。

工程預算編制規范和標準： 《工程測量規范》GB50026-93 《土方與 工程施工及驗收規范》GBJ201-83 《工程測量基本術語標準》GB/T50123-9 《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》GB50202-2020 《地下防水工程施工及驗收規范》按承包合同確定的結算方式確定結算總價，在初審結算書、與承包方核對時依據合同，進行甲供材料、配合管理費及責任扣款等費用的確認、扣除；

以便為排水南京工程預算估算有所幫助。此方法需要選取排水工程的工程特征及其造價樣本，然后針對這些實例樣本（一部分是已建工程，一部分是待估工程）的工程參數與特征，賦予工程特征參數系數及其權重，然后計算出各自的排水工程參數系數與每個影響因素所對應的權重。根據灰色理論估算原理及其模型流程圖，利用計算機程序在每次選好的幾個典型工程中，將任意一個典型工程當作欲估工程，輪流計算各典型工程自身的單位估價，看是否滿足精度要求。具體實例中，選取那些誤差小的樣本工程作為典型工程來估算待估工程的造價。具體的計算步驟是：首先為了方便計算，對這幾個典型的工程按照編號由大到小排列，然后對這些序列的參數系數進行初值化；然后計算各子序列與母序列在第k點的序列差；再次計算出兩級小差、兩級 差、關聯度與關聯系數； 計算待估工程的造價（在計算出來的關聯度中選取 的三個關聯度，按從大到小的順序排列，進而找到對應的三個典型工程）。可見，通過利用灰色理論法可以估算出待估工程的造價，只要與其實際造價相對誤差在正負10%以內，便符合精度要求。此方法同樣選取灰色理論中實例的幾個樣本作為典型工程來估算待估工程的造價。其中，灰色理論中的參數系數就是模糊數學中的“隸屬度”，然后對待估工程逐個估算南京工程預算。首先對貼近度計算，也就是計算待估工程與每個典型工程隸屬度的交并集，在計算后選取貼近度較大的前三個典型工程計算；然后計算調整系數（包括對擬建工程的模糊關系系數與所選典型工程的模糊關系系數的計算）； 計算待估南京工程預算估算。通過利用模糊數學估算的待估南京工程預算與實際造價誤差也是在正負10點以內即可。