加強工程簽證管理,有效降低福州工程預(yù)算任何工程項目的達成,都是建設(shè)單位的一項投資,建設(shè)單位按照合同內(nèi)容執(zhí)行相應(yīng)的工作,并且對施工現(xiàn)場進行相應(yīng)的管理,因此,作為建設(shè)單位的工作人員,一定要對經(jīng)濟管理與合同管理等內(nèi)容進行了解,并且熟悉相關(guān)的法律法規(guī),具備豐富的工作經(jīng)驗,具有強烈的責任感與事業(yè)心,這樣才可以有效完成相應(yīng)的工作任務(wù),實現(xiàn)工程的有序建設(shè),強化相應(yīng)的簽證管理,進而為福州工程預(yù)算控制工作提供可靠的參考依據(jù),實現(xiàn)福州工程預(yù)算的經(jīng)濟效益與社會效益。在福州工程預(yù)算中,設(shè)計變更是導(dǎo)致經(jīng)濟簽證的主要原因,所以,一定要重視項目的投資設(shè)計,通過相應(yīng)的招投標工作進行選擇,并且在設(shè)計合同一定要對設(shè)計單位的職責進行明確,因為設(shè)計單位失誤或者不足導(dǎo)致的設(shè)計變更,一定要對設(shè)計單位進行追究。在實際施工中,一定要加強對施工圖紙的審核,盡可能降低出現(xiàn)設(shè)計變更的情況,如果需要進行相應(yīng)的設(shè)計變更,一定要事先進行通知,保證施工有序進行。除此之外,當出現(xiàn)設(shè)計變更的時候,一定要進行認真對待,在涉及到費用變更的時候,必須獲取設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等各部門的認可之后,才可以開展相關(guān)的工作。同時,一定要對費用增減進行嚴格的審查,保證其是嚴格按照相應(yīng)程序執(zhí)行的,實現(xiàn)福州工程預(yù)算的有效控制。一定要保證簽證內(nèi)容的準確、完整,通常情況下,其內(nèi)容包括工程項目的名稱、編號、類別、工程量計算、簽證時間等。如果可以附帶相應(yīng)的圖紙,盡可能避免使用簡單的文字說明。針對一些需要變動較大的工程而言,還可以進行拍照、錄像等,保證原始資料的完整、真實。其次,確保現(xiàn)場簽證的及時,在進行現(xiàn)場簽證的時候,不論是業(yè)主,還是承包商,一定要及時處理相應(yīng)的簽證,避免其出現(xiàn)失效的情況,造成不必要的糾紛,同時一定要避免出現(xiàn)簽證日期和實際情況不相符的問題。再次,加強相關(guān)合同條款的制定,避免補簽證的發(fā)生。比如,在合同中規(guī)定,工程晚完工期限,如果不按照相應(yīng)的條款執(zhí)行,需要承擔什么樣的責任等。通過這樣的方式,可以在一定程度上,避免出現(xiàn)補簽證的情況,也就不會出現(xiàn)延誤工期的情況。
組建了評標專家?guī)欤WC了評標工作的科學(xué)性和公正性。勞動人事部與福州工程預(yù)算辦共同組建了評標專家?guī)欤瑤靸?nèi)現(xiàn)有專家49人,其中技術(shù)專家39人,商務(wù)專家10人。專家的評定是按照一定的程序和條件經(jīng)過嚴格篩選產(chǎn)生的,首先必須具備三項基本條件,再經(jīng)過個人申請和部門,由勞動人事部、福州工程預(yù)算辦進行審查, 由福州工程預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組批準,從而保證了評標專家?guī)斓恼w質(zhì)量,促進了評標工作的客觀、公正開展。開展了對外學(xué)習(xí)交流活動,不斷完善福州工程預(yù)算管理工作。針對福州工程預(yù)算工作中出現(xiàn)的問題,我們采取走出去,請進來的方法,由福州工程預(yù)算辦組織有關(guān)人員到省公司和系統(tǒng)兄弟單位進行學(xué)習(xí),認真吸取他們的經(jīng)驗和好的做法,并結(jié)合本局實際,修訂完善了評標辦法。為加強對評標專家業(yè)績考評,實行了專家評標實名制;同時為個別專家打分懸殊對評標結(jié)果造成的影響,我們采取綜合評比的辦法,實行總分扣除項排序法和名次加權(quán)排序法,從而保證了評標的公正性。通過近年來深入細致的工作,福州工程預(yù)算管理取得明顯成效積累了經(jīng)驗,完善了制度,全局自上而下提高了對福州工程預(yù)算工作的認識,促進了福州工程預(yù)算工作順利開展福州工程預(yù)算工作更加透明、公正,從而堵塞了管理漏洞,使采購、福州工程預(yù)算中的不正當行為明顯減少,維護了企業(yè)利益隨著福州工程預(yù)算工作的深入開展,多經(jīng)企業(yè)的市場意識和競爭意識不斷增強,企業(yè)內(nèi)部保護、地方保護、行業(yè)保護正逐步淡出。
工程預(yù)算按簽證性質(zhì)可以分為:
①工程經(jīng)濟簽證:是指在施工過程中由于場地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計變更或施工圖錯誤等,造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟損失方面的簽證。經(jīng)濟簽證涉及面廣,項目繁多復(fù)雜,應(yīng)嚴格控制簽證范圍和內(nèi)容,把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定。建筑工程質(zhì)量檢收劃分為檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量驗收,做出程序和組織規(guī)定要求:(1)檢驗批的質(zhì)量驗收記錄由施工項目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫,監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目專業(yè)技術(shù)負責人)組織項目專業(yè)質(zhì)量檢查員等進行驗收。(2)分項工程質(zhì)量應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目專業(yè)技術(shù)負責人)組織項目專業(yè)技木負責人等進行驗收。
踏勘時應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標文件的內(nèi)容,了解當?shù)氐胤较嚓P(guān)材料的價格、材料的來源、分布、運輸?shù)穆窂健⑦\距;附近土源的情況、福州工程預(yù)算棄土點的距離;施工水電是否可以在附近租借、管線的長度;是否有進場道路、是否需要實施臨時便道;是否有搭設(shè)大臨設(shè)施的場地、具體的位置;施工機具的進場路徑等,掌握準確的手資料。選擇合理材料價的供應(yīng)商。對進入施工地點的線路有多種選擇的,要考慮選取一條方便、就近的原則下的線路。棄土點的選擇也要在滿足方便運輸?shù)那疤嵯拢\距造價小的棄土點等等。只有通過以上的選擇,投標人做出的標價才會合理,才能具有競爭力 。由于現(xiàn)在的工程項目部分采用固定單價的形式進行報價,因此,投標人在投標前一定要對招標文件中的工程數(shù)量進行復(fù)核,對其中經(jīng)計算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過現(xiàn)場踏勘及計算分析可能在施工過程中會發(fā)生較大變更者,分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢等,對上述項目采取不平衡報價法進行報價。這樣,投標人的報價可以在保持總體水平不變的情況下,在施工過程中可能獲取更大的利潤空間。但是,也有業(yè)主在招標文件中明確規(guī)定要求投標人報價不允許出現(xiàn)太大的不平衡報價,這時投標人應(yīng)按照業(yè)主要求進行報價,不可盲目采取不平衡報價。