同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核張掖工程預算，特別是審核按照這四個“新”設計出來的張掖張掖工程預算，更是非常重要。張掖工程預算審核人員不應滿足于現有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預算定額、計算工程量，還應該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內容和施工工序，才能較好地完成張掖工程預算審核的任務。建設單位內部各職能部門之間只有經常互相通氣，交換意見，才能搞好審核張掖工程預算的工作張掖工程預算審核管理部門及工作人員一要參加技術交底和工程驗收，二要參與設計變更和經濟洽商，三要參與制訂材料采購計劃，四要加強與財務部門的聯系。仔細閱讀并理解招標文件及設計圖紙施工招標作為業主選擇工程項目施工單位的手段，一般均要求投標人的標書要地響應招標文件的要求，預算報價也不例外。在閱讀招標文件時，對招標文件中工程量清單項目的組成及包含的內容、套用定額的要求必須明確，否則容易造成報價偏離業主，或者與其他投標人的報價差距較大而出圍或者成為廢標。另外，在報價前要充分理解施工設計圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的現狀地面標高、設計地面標高、地質報告等內容，這些直接影響土方的數量、軟基處理數量，對總體報價影響較大。

基建工程在設計階段的造價管理的內容，主要是做好設計概算。為此，應當采用標準設計來控制設計概算總額。標準設計，是指按共通性和互換性條件編制，并按規定程序批準的，既經濟又優質，又可大量重復使用的建筑、結構和構件等配套的標準技術文件和圖紙。設計標準化能較好地貫徹執行 技術經濟政策，合理利用能源、資源、材料和設備，便于工業化生產。采用標準化設計，可加快圖紙設計進度，縮短設計周期，節約設計費用；有利于構件標準化生產，使構件質量可靠，生產速度加快，產品成本降低；可使施工準備時間縮短，有利于加快施工進度，保證工程質量和降低張掖工程預算。施工階段基建張掖工程預算管理的內容及措施基建工程在施工階段的造價管理的內容，主要是做好施工圖預算和施工過程中的成本控制。為此，應當采取如下措施①做好施工圖的預算審查工作。應根據工程項目的投資規模、工程類型、性質和結構復雜程度以及施工圖預算文件質量等具體情況，分析，綜合考慮確定。②做好招標標底的編審與合同價的監督工作。標底可由建設單位自己編制，也可以委托設計單位或者有法人資格的咨詢機構編制。但必應由主管部門和招標管理機構核定。招標承包合同價應依據招標文件確定，無特殊情況，不得高于中標價。③實行“項目法”管理。施工企業實行管理層與勞務層分離，組建工程項目管理部管理工程項目，實行項目包干責任制，將項目造價控制在投資額之內。基建張掖工程預算的監督是基建張掖工程預算管理的重要職能。建設單位財務、審計等部門要密切配合，認真執行 有關張掖工程預算管理的方針、政策和法規、規章，形成完整的張掖工程預算監督體系，健全完善的張掖工程預算管理規章制度，建立明確的張掖工程預算監督責任制，充分發揮各自的監督職能，分工負責，綜合運用行政監督、法律監督和經濟監督的手段，通過對投資決策、造價估算、概算預算、竣工結算、包干造價、合同造價及中標造價等指標的審查監督

借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應社會主義市場經濟發展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據，作為 或基建單位預測、控制張掖工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變為競爭性費率，以促進施工企業改善經營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為 和部門的法規。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導價實行動態管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規定實物消耗量是統一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業充分發揮自身技術、管理水平，在市場競爭中的體現。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業而異施工現場發生費與企業經營費分離。調整費用定額中的項目，其實直接費屬現場費用，間接為企業經營費、兩費分離有利于企業經營機制的轉變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的張掖工程預算用地許可證、張掖工程預算項目報建資料和設計任務書等。審計時，應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規模、建設方案、環境保護、城市規劃、社會和經濟效益的預測是否合理等；審核建設資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規模是否一致，防止建設單位擅自擴大建設規模，增加張掖工程預算。

工程預算由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性，在其建設過程中，不可避免地發生設計變更、材料設備變更等多種引起工程預算變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程，更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發現需要變更的部位，或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監理單位協商后共用簽署的。審查設計變更時，一要應查驗手續是否完備；二要判定該項變更是否引起經濟利益上的增減變動，因為有的變更只是技術變更，并不引起經濟變更。還要注意查閱竣工圖，因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。