鎮江工程預算預算也需要常轉工地很多人都認為,預算人員就是在辦公室里看看圖紙,根據圖紙及洽商就可以編制預算、結算。其實不然,預算人員多轉轉工地,能更清楚的了解施工現場的工藝以及施工流程,和有各種材料,了解了施工現場的施工流程,才能更好的做出預算,所以多轉轉工地對于新手預算人員是有很大幫助的。6.結算的編制利潤不是干出來的,而是算出來的。結算編制的好與不好,直接關系到利潤的多少。結算編制的首要問題是:結算書 用活頁紙。在編制結算書按需求編制套數,給甲方報送的和自己留存的分開編制,給甲方報送的,報的越多越好,自己留存的需要更細致。所有建設方簽認和沒有簽認的洽商都要編制預算,要就高不就低。不要怕建設方生氣,只要是你能解釋出原因的,都編制進去,被建設方砍掉也沒關系,建設方當然是要砍下去的越多越好。結算書編制過程中,一定要按日期順序排列,編號編制。一定要有匯總,一定要有預決算封面。1、項目設計階段的造價審計符合設計規范要求的工程設計是有效的、經濟的工程設計。審計人員要充分利用前期已完成的,符合設計規范要求的設計案例,將各類工程的經濟數據指標,與新項目的設計方案工程概算進行對比。以經濟扛桿的作用方式,調動設計人員的積極性,盡量多計算、多畫圖,充分運用自己的知識和經驗,降低工程造價,設計出符合規范要求的工程設計。2、項目施工階段的造價審計施工階段,合理地確定部分主材單價也是很關鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現,市場材料由于品牌、質量等因素的影響,價格差異相當大,這就要求審計人員對各種工程材料的市場行情,有相當程度的熟悉。建筑材料費通常會占比工程建安造價的50~60%左右,因此合理認定材料價格非常重要。 由于定價太高而推高工程造價的情況時有發生,對工程審計與工程款支付,產生非常不利的影響。3、項目投標階段的造價審計主要是建設方對承建方工程造價投標文件的審計。審計人員應充分利用自身的專業技術知識,做好對招標文件的編審工作。編審人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價,然后編制招標文件。
鎮江工程預算有些單位把設計、監理費等咨詢費率定得很高,超出了 規定的費率上限,虛增了工程造價。典型法適用于大部分政府投資項目工程造價的審計,具有質量好、時間少、效率高的顯著特點。典型法講究工作中經驗的積累,強調審計人員掌握建設工程各方面的知識,有現場工作經驗,熟悉預算編制程序,吃透定額內容,善于抓住結算中的細微展開想象,通過“看、套、算、審”等幾步程序來提高審計效率。指標篩選法是利用工程中常用的構件、配件的造價指數和材料指數來審計。建設工程雖然千變萬化,但創門的各個分部分項的工、料、機、造價在單位面積上的經濟技術指數基本變化不大,可以利用這些標準對各個項目篩選,選擇那些嚴重超標的項目進行重點審計。審計人員要在平常的工作中積累經驗,分析項 目的技術經濟狀況,特別是一些定型化的工程,運用工程量分項指標審計項目的實物量,從中找出誤差較大的工程項目進行審計。例如標準廠房或住宅樓等,通過分析鋼筋含量和建筑面積,就可以大概得出鋼筋數量。對于利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程 ,也可以編制標準預算,比較預算中工程量標準,對局部不同的部分作單獨審計。例如,在對某村鎮的扶貧奔康廠房、宿舍進行審計時,針對其工藝簡單、結構不復雜的工程特點,決定采用指標篩選法進行審計,發現廠房單位平方造價與同類工程造價指標出入較大 ,經仔細查證,原來是有關單位把廠房的二次裝修的價格也并入其 中,增加了工程成本。經了解 ,廠房的二次裝修不是由該單位負責完成 ,其增加的工程成本也不是由政府財政來支付,建設單位這樣做的目的是為了在以后固定資產登記后可以向銀行貸到更多資金。
同時對招標關鍵環節強制實行規范化管理,制訂了一系列規范化表格,其中評標階段就有4項規范表格,整個招標過程涉及規范表格共10項,實現了招標過程的可控與受控,做到每個環節都有記錄可查,進一步增強了招標管理的操作性,提高了工作效率。據統計,自“招標管理辦法”實行以來,共組織招標12次,其中招標項目預算價在100萬元以上的有7個;組織設備材料招標10次,工程招標2次,共涉及招標金額1330多萬元,通過招標,終合同確認金額為1260萬元,節約資金近80萬元,從而有效控制了鎮江工程預算,降低了成本,促進了經營管理工作,提高了企業效益。健全了招標機構,局成立了招標領導小組,招標辦和招標紀律監督小組,加強對招標工作的管理。我局成立了局長任組長,經營副局長、生產副局長、行政副局長分別擔任副組長的招標領導小組,成員由副總及以上的局領導和企劃部主任組成,實現了全局招標工作的統一領導。招標辦掛靠企劃部,負責項目招標的組織實施和日常管理工作。招標紀律監督小組由紀監、審計人員組成,負責對招標全過程進行監督。由于招標機構健全,有力地促進了招標工作的開展。充實了招標工作人員,加強了招標工作力量。項目招標由招標辦組織實施,工作人員主要由企劃部主概預算管理、法律顧問及合同管理人員和項目主管部門、紀監室、供應科等部門有關人員組成,人員齊心協力,密切配合,提高了工作效率,保證了招標工作順利進行。組建了評標專家庫,保證了評標工作的科學性和公正性。勞動人事部與招標辦共同組建了評標專家庫,庫內現有專家49人,其中技術專家39人,商務專家10人。專家的評定是按照一定的程序和條件經過嚴格篩選產生的,首先必須具備三項基本條件,再經過個人申請和部門,由勞動人事部、招標辦進行審查, 由招標領導小組批準,從而保證了評標專家庫的整體質量,促進了評標工作的客觀、公正開展。
審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規定。開標必須在招投標管理機構的監督下進行,工程管理、審計、財務、公證等部門參加,公開鎮江工程預算時,投標單位必須全部參加,開標的時間要符合鎮江工程預算文件規定的要求,標書密封要完好并當眾起封公布標底;評標的組成人員應按規定的各方組成,評審標書要按鎮江工程預算文件規定的評標方法、原則進行,開標后不得更改,計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區間要合理,評分的標準能真正起到擇優錄取施工隊伍的作用;評審小組應寫出評標報告,推選出后選中標單位供鎮江工程預算單位選擇;決標時,鎮江工程預算單位應向上級主管部門填報決標書,經審批后應及時向中標和未中標單位發出通知書,退還押金并在規定的期限內簽定合同,其主要條款應與中標內容相一致;對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移,形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監督,對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低鎮江工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監、設計、財務等部門搞好配合,重點做好以下幾項工作,為鎮江工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理,施工技術先進,施工力量和機械調備得當,組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響鎮江工程預算的基本因素,也是編制鎮江工程預算結算的主要依據,加強施工圖預算的審查,使其控制在批準的概算投資以內,是審計部門的重要工作。審計時,主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題,審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部(分項)工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等,它是審查鎮江工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確,現場管理人員是否簽字認可,特別是對基礎工程驗收記錄,審計人員有必要到現場核實,防止弄虛作假的現象發生。