工程預(yù)算審核是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律手段,解決工程建設(shè)活動中工程預(yù)算的確定與控制.從而達到提高投資效益的經(jīng)濟效益目的的行為,是確定造價的實施過程和行為根據(jù)項目審計與工程預(yù)算審核在依據(jù)、標的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質(zhì)區(qū)別。

積極采用招投標的方法選擇設(shè)計單位,在合同中明確要求設(shè)計人員對投資問題的重視,比如,在合同中可以規(guī)定,如果玉溪工程預(yù)算設(shè)計變更費用超出施工合同價的5%,就要扣除一定比例的設(shè)計費用。優(yōu)化設(shè)計方案,控制工程造價。為了控制工程造價,設(shè)計人員要多拿出幾套設(shè)計方案由造價人員分析,造價人員要對其中涉及的影響因素從經(jīng)濟角度進行深入分析,以實現(xiàn)投資小化。比如某市政排水管線工程,原擬定新建691m長的D1800管道,其中30m需要進行頂管施工。后來,經(jīng)過實際勘察,決定改變原有的設(shè)計方案,將D1800管道的長度縮減為558m,且不需要頂管施工,終節(jié)省工程費用近100萬元[。改變收費方法。在收取設(shè)計費用方面,要積極引入限額按比例提成的方法,促使設(shè)計單位與建設(shè)單位一同成本控制意識,進而實現(xiàn)成本控制目標。在施工階段,對工程造價產(chǎn)生影響的因素會比較少,但是玉溪工程預(yù)算由于該階段是工程實體形成的關(guān)鍵階段,如果控制不好,也會使得造價難以得到控制施工現(xiàn)場管理混亂。業(yè)主方缺乏一套系統(tǒng)完整的管理體系,各部門之間、各人員之間職責(zé)不清,協(xié)調(diào)不力。施工方造價文件保管不清、不全,在竣工結(jié)算時出現(xiàn)種種矛盾,使得工程造價失控。

工程預(yù)算由于間接費、利潤、稅金等各項費用,是按照工程的專業(yè)(土建、安裝、裝飾、市政、人防、園林等)和工程類別(即按照施工難易程度分一、二、三、四類)分別規(guī)定了取費標準,審查時應(yīng)該注意以下幾個問題:審查取費標準是否與所用定額相匹配。在編制決算時,主體工程選用某專業(yè)定額,則取費標準必須選用與該專業(yè)配套使用的標準審查取費標準是否與工程類別相吻合。首先,根據(jù)工程規(guī)模及工程類別劃分標準表,確定工程類別;然后,審查是否按確定的工程類別計取費用。如土建工程與安裝工程的工程類別應(yīng)分別按各自的工程類別劃分標準表確定。

工程審計是控制工程預(yù)算的有效措施,它可以提高工程資金的使用效率,對整個工程項目起到了監(jiān)督檢查的作用。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國開展的大型工程也相應(yīng)的增多,工程項目審計在工程建設(shè)經(jīng)濟活動中起了越來越重要的作用。我國在工程審計中也相應(yīng)地借鑒了國外的一些先進的技術(shù),通過科學(xué)有效的創(chuàng)新管理,不斷的豐富工程審計的項目和類型,推動了我國工程建設(shè)方面的重大發(fā)展。接下來我們具體討論工程審計在工程預(yù)算控制中的有效作用。

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