工程概預算是指在工程建設過程中，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。工程概預算是郴州工程預算所需的全部費用的技術經濟文件。工程概預算，是對郴州工程預算所需全部建設費用計算成果的統稱。在不同階段，其名稱、內容各有不同：其中郴州工程預算總體設計時叫估算；初步設計時叫概算；郴州工程預算圖設計時叫預算；竣工時則叫結算。所以都是‘‘算”，但針對的工程階段不同，相應地，計算對象和方式也有不同。工程概預算在建設郴州工程預算中不同階段的經濟反應，是預先進行研究和計算建設工程價格的費用性的文件。工程概預算是對郴州工程預算的投資進行決策、分配、管理控制以及監督和核算等工作的主要的依據。在郴州工程預算建設的過程中，合理有效的郴州工程預算控制是郴州工程預算管理中的重要的內容，因此做好郴州工程預算的管理，控制風險投資，并不斷完善和改進郴州工程預算的管理措施，才能很好的完成郴州工程預算概預算的工作，才能提高投資效益，提高郴州工程預算的經濟效益。目前我國使用的建筑工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的時候，工程的建設方缺少科學的管理措施，使得設計方在單純的追求設計的效果，卻違背了建設設計的實用性、科學性、性、經濟性的建筑設計原則。與此同時，在進行招標的時候，郴州工程預算方為了 程度上實現郴州工程預算的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得郴州工程預算的投資和實際的郴州工程預算存在嚴重的不符。

郴州工程預算短缺一直制約著現代化建設的進程，有限的郴州工程預算能否得到充分合理地利用，是擺在我們面前需要認真解決的問題。任何一個建設項目都要從項目建議書可行性研究報告開始，經可行性研究、設計、施工、竣工驗收幾個階段，其中工程設計是項目建設全過程中控制投資的關鍵。鐵路基本建設某一項目的可行性研究，是根據國民經濟發展的需要和鐵路建設長期規劃的要求，對該項目建設的必要性，建設規模、主要技術標準、主要設計方案、技術的可行性、經濟的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設年限等方面的內容，經過系統的研究分析論證后所的 方案，并作出定性定量的結論，為該項目的投資決策提供了可靠的依據。而其中的投資估算是可行性研究報告的主要組成部分，而且應該是建設項目郴州工程預算 限額，是建設項目全過程造價控制的龍頭。因此，投資估算一定要準確，打足打實，不留缺口。我們應根據全國基建項目管理的統一規定，并結合鐵路特點，制定出鐵路投資估算辦法。對投資估算的準確度，設計任務書的深度，取費標準，計算方法等作出明確規定，并健全和配套科學合理的指標參數。由于基本建設的各個設計階段需多次性計算，必需對各個設計階段的概算進行層層控制。即以批準的設計任務書的估算作為初步設計的限額，以批準的初步設計的限額作為技術設計限額，以批準的技術設計修正概算作為施工圖設計限額，為達到這一要求，必須要使設計人員增加經濟效益觀念，改變設計過程中不算帳，設計完了再作概算的現象，由“畫了算”變為“算了畫”，將批準的投資額按工作單位和專業合理切塊，規定每個工作單元或專業的分塊限額目標，從實際出發，優化設計，合理選用技術標準，確定設計規模，通過一系列全過程的限額設計管理，達到投資控制在限額以內的目標。

鑒于此，郴州工程預算咨詢企業，應引進項目經理責任制、精準化績效考核制等，面向工程咨詢服務進行咨詢團隊的管理與整合，構建專業化、以項目全周期為核心的咨詢團隊，專門負責向委托方提供全過程工程咨詢服務。郴州工程預算咨詢企業，也要按照法律法規以及全過程工程咨詢服務合同，面向項目各階段的特點以及實際監理要求，承擔起郴州工程預算全過程的咨詢責任。此外，為避免出現惡性競爭以及違規違法等行為，還要加強對咨詢服務企業的信用審核，構建全過程咨詢服務企業的誠信體系，專門對各大企業進行信用評價，一旦發現企業出現違法違規情況直接記入黑名單中，限制其在咨詢行業招投標中的發展，為郴州工程預算咨詢企業發展全過程工程咨詢提供政策保護，實現行業的發展。5.5實現項目信息化管理，構建信息化管理平臺。郴州工程預算咨詢企業從事全過程工程咨詢，其目的主要是為了滿足業主的需求提供相應的咨詢服務，而咨詢過程中涉及的策劃、涉及以及造價核算等，是實現全過程工程咨詢的目的。為給業主提供滿足需求的咨詢服務，郴州工程預算咨詢企業應選擇合適的技術標準與合適的原始數據等資源，借助這些數據資源面向整個建筑項目生命周期，創建項目信息、價格信息以及設計政策法規等信息庫，實現對全過程工程的監管，以發揮大數據以及BIM技術的優勢。郴州工程預算咨詢企業走向全過程工程咨詢，應立足于全過程工程咨詢服務發展現狀，加強對造價工程師的培養，借助政府對全過程工程咨詢企業發展的扶持，規劃郴州工程預算企業的全過程工程咨詢發展道路，實現郴州工程預算咨詢企業轉型發展。

這種造價控制方法沒有認真考慮一個具體建設項目所采用的實際技術和方法，也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術，以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國郴州工程預算的控制方法， 發布了《建筑工程清單工程量計價規范》，電力行業發布了《電力建設工程工程量清單計價規范》，就我經歷的電力項目而言，從1990年開始實行招投標，期初的招投標并不規范。但到1999年《招投標法》發布后逐漸步入正軌，但對于投標報價各投標人還是習慣性依據 和行業定額有基礎，而不是基于投標項目活動具體資源投入及企業成本而報價，這給承包商帶來了一定的風險。由于定額與各項目及各投標人具體情況均有差距，往往工程結算時，施工承包商強調定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產生爭議，致使結算難度大、時間長。郴州工程預算實行招投標制，引入競爭機制， 限度滿足招標人技術要求并能使造價更加合理。但目前招標工作也存在著缺陷招標準備不足。招標項目在一定程度上在還不具體招標條件時進行招標。給投標人和招標人均帶來了風險。