工程設計是根據(jù)項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現(xiàn)建設物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對焦作工程預算進行規(guī)劃的過程，它對焦作工程預算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結(jié)構(gòu)設計、材料設備的選用等。審計時，一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業(yè)設計部門，是否是專業(yè)設計人員，有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙設計，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規(guī)模限額設計，使之貫穿于設計的全過程，嚴格控制各項經(jīng)濟指標，防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設計是否符合規(guī)范要求；裝修設計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學經(jīng)濟；選用的設備是否先進，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。焦作工程預算招投標工作是建設單位擇優(yōu)選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下焦作工程預算管理體制的一項重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規(guī)定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協(xié)作，加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。

加強工程簽證管理，有效降低焦作工程預算任何焦作工程預算的達成，都是建設單位的一項投資，建設單位按照合同內(nèi)容執(zhí)行相應的工作，并且對施工現(xiàn)場進行相應的管理，因此，作為建設單位的工作人員，一定要對經(jīng)濟管理與合同管理等內(nèi)容進行了解，并且熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，具備豐富的工作經(jīng)驗，具有強烈的責任感與事業(yè)心，這樣才可以有效完成相應的工作任務，實現(xiàn)工程的有序建設，強化相應的簽證管理，進而為焦作工程預算控制工作提供可靠的參考依據(jù)，實現(xiàn)工程建設的經(jīng)濟效益與社會效益。在工程建設中，設計變更是導致經(jīng)濟簽證的主要原因，所以，一定要重視項目的投資設計，通過相應的招投標工作進行選擇，并且在設計合同一定要對設計單位的職責進行明確，因為設計單位失誤或者不足導致的設計變更，一定要對設計單位進行追究。在實際施工中，一定要加強對施工圖紙的審核，盡可能降低出現(xiàn)設計變更的情況，如果需要進行相應的設計變更，一定要事先進行通知，保證施工有序進行。除此之外，當出現(xiàn)設計變更的時候，一定要進行認真對待，在涉及到費用變更的時候，必須獲取設計單位、建設單位、監(jiān)理單位等各部門的認可之后，才可以開展相關(guān)的工作。同時，一定要對費用增減進行嚴格的審查，保證其是嚴格按照相應程序執(zhí)行的，實現(xiàn)焦作工程預算的有效控制。一定要保證簽證內(nèi)容的準確、完整，通常情況下，其內(nèi)容包括焦作工程預算的名稱、編號、類別、工程量計算、簽證時間等。如果可以附帶相應的圖紙，盡可能避免使用簡單的文字說明。針對一些需要變動較大的工程而言，還可以進行拍照、錄像等，保證原始資料的完整、真實。其次，確保現(xiàn)場簽證的及時，在進行現(xiàn)場簽證的時候，不論是業(yè)主，還是承包商，一定要及時處理相應的簽證，避免其出現(xiàn)失效的情況，造成不必要的糾紛，同時一定要避免出現(xiàn)簽證日期和實際情況不相符的問題。再次，加強相關(guān)合同條款的制定，避免補簽證的發(fā)生。

焦作工程預算工程量審計可以采用分組法焦作工程預算中的有些項目之間工程量相同或相近，或具有某種數(shù)學關(guān)系，把這些具有內(nèi)在聯(lián)系的項目編成一組 ，通過計算同一組中的某個項目，就可以輕松判斷組中其他幾個項目的工程量。例如樓面面積、找平層、裝飾層、腳手架、天棚抹灰可以分成一組 ，計算了樓面面積其他的工程量就基本相同。又如，挖土方、基礎墊層、基礎砌筑物、回填土、余土外運等項目也可以分成一組，它們之間的關(guān)系為：回填土＝挖土方一余土外運；余土外運二基礎墊層＋基礎砌筑物。這個組只要計算挖土方、基礎墊層、基礎砌筑物工程量，其他的根據(jù)數(shù)學原理就迎刃而解了。分組法有一定的局限性，雖然在審計工程量方面能提高工作效率，節(jié)約審計時間，但在對預算項目組時 ，需要耗費一定的時間，只有對這種審計方法進行成本效益分析后才考慮使用。在工程結(jié)算中建筑材料品種多、價格差別大，有時為審計某個材料價格傷透了腦筋。審計過程中可以翻閱材料價格表或數(shù)據(jù)庫，借鑒過去的有關(guān)結(jié)論，通過比較相近或類似的材料或產(chǎn)品價格，得出合理的數(shù)據(jù)。例，某信號燈工程中的設備控制器價格就是參照過去審計結(jié)論中的價格；有些交通設施的價格就是比較交主管部門制定的賠償價格來確定的。這種審計方法簡單可行，質(zhì)量高，易被建設各方接受，有事半功倍的效果。適用于對建筑領(lǐng)域的新材料、新設備、新技術(shù)或 產(chǎn)品的審計。工程造價審計方法還有很多各有各的優(yōu)缺點 ，要提高審計效率，關(guān)鍵是要會選擇。政府投資項目范圍廣泛 ，各項目的建設難度、標準也不一致。另外，政府工程經(jīng)常受到人為因素和自然條件的影響，往往建設時間長，存在較多的設計變更和現(xiàn)場簽證 ，有的項目在審計時已經(jīng)發(fā)生變化 ，甚至無法進行現(xiàn)場取證。這些因素決定了工程造價審計具有多樣性、復雜性和風險性。因此，選擇審計方法時，既要考慮不同的審計階段和審計內(nèi)容，還要結(jié)合審計目標，注意審計方法之間的交叉使用和外部審計條件的許可，做到有的放矢、科學使用。

在建設項目正式施工前，應加強對建設工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風險，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設項目焦作工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設計階段是工程建設中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一體，但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設工程項目的焦作工程預算。項目合理規(guī)模的確定。項目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講，焦作工程預算會隨著項目規(guī)模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規(guī)模大的項目，其焦作工程預算就一定高，焦作工程預算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場因素、社會經(jīng)濟環(huán)境等多個因素。實踐證明，項目規(guī)模過大或者過小都不利于焦作工程預算控制工作，因此，只有合理去頂項目規(guī)模，才能確保焦作工程預算合理。②建設標準水平的確定。建設標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對焦作工程預算的影響巨大。建設標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設規(guī)模等，只有合理確定建設標準，才能確保焦作工程預算合理，若建設標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設工程項目的造價控制。