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建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來,國際上發達 對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法是把造價控制重點放在武漢洪山工程預算階段,在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬,依附于建筑設計師,被動地反映設計和武漢洪山工程預算。武漢洪山工程預算咨詢機構不健全,工程咨詢業發展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機構,但沒有充分發揮出武漢洪山工程預算咨詢的作用。目前我國的武漢洪山工程預算咨詢單位普遍實力薄弱,規模偏小,技術力量不強,改革也沒有完全到位,還無法應對市場的變化和競爭。武漢洪山工程預算咨詢業發展中存在不少的問題,主要表現在:受主管部門的制約,不能公正地進入社會;基礎差、素質低、單一從事編制工程預算業務、不適應市場經濟發展的要求;行業管理體制尚未理順,存在行業、地區、部門壟斷封鎖的現象,嚴重地阻礙了公平競爭的發展;行業服務規范和制度建設急需與國際接軌。目前取得武漢洪山工程預算師資格的專業人才不多,高級專業人才就更少。有的雖已經取得執業資格,但無工作實踐經驗和實際工作能力,綜合素質不高。在造價師從業實際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現象。工作內容依然是單一的,多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作,因而工作服務領域小。在社會主義市場經濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的高素質綜合型武漢洪山工程預算專業人才。
在建設項目正式施工前,應加強對建設工程項目前期階段的造價控制,如此不僅可以 限度的規避風險,還能夠從技術經濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證,從中選擇綜合成本 ,效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題:①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重,但現實中很多單位都不以為然,沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性,未能做到防患于未然,影響了整個建設項目武漢洪山工程預算。②準備不充足,未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調查和研究是開發前期階段的重要組成部分,但是當前很多單位對此并不重視,項目前期調查內容十分單薄,信息不對等,甚至存在一部分虛假數據,如此無法落實全壽命造價控制,后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來,雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績,但是依然存在很多問題,比如1)投資決策階段,對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經濟高速發展,在新的時代應順應新的潮流,運用新的思想和方法輔助投資決策;2)設計階段是工程建設中為重要的階段,它是技術與經濟的統一體,但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術工作,不重視其后的造價管理工作,導致了項目前期造價管控不嚴謹,影響了建設工程項目的武漢洪山工程預算。項目合理規模的確定。項目合理規模的確定是指合理選擇擬建項目的生產規模,解決“生產多少”的問題。通常來講,武漢洪山工程預算會隨著項目規模的擴大而提高,但也并不完全如此,并不是項目規模大的項目,其武漢洪山工程預算就一定高,武漢洪山工程預算還關乎規模效益、技術條件、市場因素、社會經濟環境等多個因素。實踐證明,項目規模過大或者過小都不利于武漢洪山工程預算控制工作,因此,只有合理去頂項目規模,才能確保武漢洪山工程預算合理。②建設標準水平的確定。建設標準是項目投資決策的一個重要組成部分,對武漢洪山工程預算的影響巨大。建設標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設規模等,只有合理確定建設標準,才能確保武漢洪山工程預算合理,若建設標準定的過高或者過低,都會因為不符合當前我國的國情,而無法取得理想的效果,影響整個建設工程項目的造價控制。
造價的確定和控制之間, 是相互依存和相互制約的關系,工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內容,它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施,把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內,以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現,獲得 投資效益的目的?;刂圃頌椋喝^程、的控制;不同投資主體的控制;合理設置控制目標;以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。對投資限額的控制和管理,也實現對設計規范、設計標準、工程數量與概率預算指標等方面的控制,進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的武漢洪山工程預算的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標,不僅有利于好的施工單位中標,也可以保質保量的完成工程,也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段武漢洪山工程預算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內,在規定的工期內保質保量的生產出建設產品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎,竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標中多采用實物工程量清單招投標,由施工企業在商務標里以非實物形態競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里,可造價時,一些施工企業又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入造價,計取工程費用。
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在工程項目武漢洪山工程預算后,審計部門主要是對施工單位提供的結算書進行審計,這不僅直接關系到武漢洪山工程預算的大小,也關系到建設單位和施工單位的切身利益。首先,審查建設項目是否已進行了武漢洪山工程預算驗收,質量監督部門和規劃部門是否驗收簽證;審查施工單位提供結算書的資料,包括工程量計算表、鋼筋抽料表、材料分析表等;審查結算書的總額是否超過施工圖預算造價,如超過預算造價要查清其原因和依據。其次審核計算工程量,這是審計工程結算基本的工作,審計時,要根據施工圖及其變更通知單、驗收記錄資料等審查工程量計算表中工程量的計算過程;審查套用的定額是否正確。再次,對裝飾工程、基礎工程等重大計費項目進行重點審計,根據經驗,這些項目變化因素多,核減的費用也 。 ,將審計結果與建設單位和施工單位進行核對,做到建設單位、施工單位、審計單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價,提高市政工程施工的質量,市政武漢洪山工程預算成本控制與成本管理水平,基于此目的,文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況,進行了市政武漢洪山工程預算成本管理及控制問題分析,報告了完善市政武漢洪山工程預算成本管理及控制的策略。城市建設過程中會涉及到一系列市政工程項目的建設。市政武漢洪山工程預算具有自身的特殊性,市政工程項目大都是公共產品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設過程中武漢洪山工程預算管理的缺失致使決算超預算的現象時有發生。為此應該加強市政工程施工過程中的武漢洪山工程預算管理與控制,降低施工成本,提高資金利用效率。