注重預算審批規范化的若在工程建設期間執行不合理、不規范的預算審計,不僅影響到企業成木控制效果,甚至會限制到建筑工程的施工建設,無法為建筑工程建設進度、建設質量做出保障。鑒于此,企業必須側重對預算審批規范化的,在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設各個環節、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據對具體情況的變化進行合理調整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監督工作貫穿于工程建設全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環節預算審批的強化,大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。昭通工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上,對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析,制定并落實科學強化對策,實現工程預算有效性的,并提高昭通工程預算控制水平。建設昭通工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環節都存在著昭通工程預算,與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環節對于昭通工程預算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設工程項目前期造價控制對于全過程昭通工程預算的控制具有決定性影響,是控制昭通工程預算的重中之重。
昭通工程預算審計作為固定資產審計的重要組成部分,是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督,以確保資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個建筑工程項目從初的設想到 完工,不僅在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到 結算的環節,同時在生產昭通工程預算過程中實際執行情況受人為因素或自然因素約束存在著多變的特點,這給建筑昭通工程預算審計工作增加了強度和難度。建筑昭通工程預算審計工作通常是通過建筑工程項目的預決算審計來完成的。鑒于其自身的特點,導致審計風險較大。建筑昭通工程預算審計風險貫穿于建筑工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收乃至投資運營的各個過程中,影響了整個建筑工程項目的運作。重點抽查審核法是抓住工程預算中的重點進行審查的方法。審核的重點在于:施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程,如磚石結構、鋼筋砼結構和鋼結構等;價值較低、占投資比例少的分項工程中,如:普通裝飾項目、零星項目等;確定工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程為重點;確定監理工程師簽證的工程及基礎隱蔽工程為重點;確定采用新工藝、新材料工程及甲、乙雙方自行協商增加的工程項目為重點,抓住昭通工程預算中的重點進行審計。是指按照 或行業建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對全部項目進行審查的方法。這種方法主要是按照圖紙的要求,結合招投標文件、施工合同或協議、施工技術資料、設計變更通知、現場簽證以及有關造價計算的規定和文件等,地審核工程數量、單價以及費用計算。此方法常適用于初學者審核施工圖預算、投資少的項目、工程內容簡單的項目、昭通工程預算單位審核施工單位的預算等方面。優點是、細致,經審計的昭通工程預算差錯比較少、質量比較高,缺點是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術力量薄弱,甚至信譽度較低的單位須采用審計法。
在基建設中,長期縈繞我們的問題就是造價“三超”(概算超估算,預算超概算,結算超預算),造成大量的投資浪費。昭通工程預算管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤使項目造價控制貫穿于項目建設全過程。控制昭通工程預算,促進建設施工、設計單位加強管理,使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經濟效益和社會效益。昭通工程預算②是工程項目按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現行昭通工程預算的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用(由設備原價、設備運雜費組成)、建筑安裝工程費用(由直接費、間接費、利潤、稅金組成)、工程建設其他費用(由土地使用費、與項目建設有關的其他費用、與未來企業生產經營有關的其他費用組成)、預備費(由基預備費、漲價預備費組成)、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等幾項。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標,按照事先擬定的計劃和標準,通過采用各種方法,對被控對象實施過程中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。全過程控制分為三個階段:即事前控制、事中控制、事后控制。
建筑昭通工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監管,對此應擴大非現場審計規模,發揮審計資源的集約化優勢,重視事中和事后審計,搭建節點動態調整的全過程審計平臺。要以監測、透明治理為目標設計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環管理架構,依托平臺實現審計工作常態化。為 限度發揮審計作用,應建立風險導向的審計技術模型,對建筑企業的委托審計動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估,按照風險層級做到合理把控,將預期風險損失控制在 程度內。審計法制化是審計規范化的前提,在審計法律法規不斷完善的背景下,我國的審計法制事業取得顯著成果,但審計內部審計法制昭通工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑昭通工程預算的重要性,讓建筑企業改變對審計工作的固有認知,開放內部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應結合建筑行業特點制定內部審計的技術規范、操作規范、道德準則等,健全審計法規體系,為建筑昭通工程預算人員提供細則指導,使其在降低錯誤率的同時自覺規范自己的思想行為。爭取實現信息化和數字化,能大大建筑行業的生產工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設備,夯實硬件基礎;其次,推進局域網和審計資料數據庫昭通工程預算,加強對審計人員的技術培訓,對在崗人員進行昭通工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續教育; 建筑企業要加緊與審計的聯網,引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序對網絡數據處理高風險環節進行實時監控,還可以打造遠程會議視頻系統,定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網絡性將對審計質量產生重大影響,要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統管控,維護審計結果的公正客觀。