工程預(yù)算的審核依據(jù)主要包括:
1、 有關(guān)工程建設(shè)和造價管理的法律、法規(guī)和方針政策。
2、施工圖設(shè)計項目一覽表、各專業(yè)施工圖設(shè)計圖紙和文字說明、工程地質(zhì)勘察資料。
3、主管部門頒布的現(xiàn)行預(yù)算定額以及工程量清單計價規(guī)范。
4、施工組織設(shè)計或施工方案。
5、費用計算規(guī)則及取費標準。
6、預(yù)算工作手冊或建材五金手冊。
7、地區(qū)人工工資、材料及機械臺班預(yù)算價格若有兩次以上結(jié)算或簽訂兩份以上合同產(chǎn)生兩份以上結(jié)算時,在分次結(jié)算中要注意之前結(jié)算與之后結(jié)算的工程量銜接,之前結(jié)算一定要用文字或圖示標(說)明已結(jié)范圍和位置,之后結(jié)算要在結(jié)算前先核對之前各結(jié)算書已結(jié)時間段、位置和范圍,避免重復(fù)。要求現(xiàn)場工程師在向成本控制中心報送資料中定要注明每次結(jié)算的實際施工位置或距離。
建筑工程預(yù)算編制投標報價時,總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、工程設(shè)備情況,按照招標人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要,由投標人自主確定報價。編制竣工結(jié)算時,總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)合同約定的金額計算,如發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定對總承包服務(wù)費進行調(diào)整的,應(yīng)按調(diào)整后的金額計算。費是指根據(jù) 法律、法規(guī)規(guī)定,由政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的,應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用,主要包括:
工程預(yù)算政府投資項目結(jié)算中的高估冒算還比較普遍, “三超”現(xiàn)象嚴重 ,通過重點抽查審計,可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀行為,從總體上有效遏制超計劃投資,節(jié)約大量的政府財政資金。這種方法的優(yōu)點是審計時間短、風(fēng)險小、效果好,適合對標底、專項預(yù)算和工程量清單的審計。例如,在某工程預(yù)算進行審計時,發(fā)現(xiàn)程項目很多,投資較大 ,如要對每個項目都進行審計,將要耗費大量的時間和精力。針對這一情況 ,審計人員在制定審計實施方案時 ,決定采用重點抽查法進行本次工程預(yù)算審計。經(jīng)排查 ,發(fā)現(xiàn)天花進口礦棉板報價80 元/ m2,這個價格比市場上同類產(chǎn)品高出許多。
工程預(yù)算通過分析各項費用指標來找出工程預(yù)算審計的突破口,準確完整的反映工程的實際造價。如對某單位一建筑項目進行審計,審計人員通過審查發(fā)現(xiàn)該項目與以往審計過的某幢建筑物A的設(shè)計完全想同,經(jīng)過測算該項目的經(jīng)濟造價指標和部分材料指標均高出A建設(shè)工程,審計人員進一步審計發(fā)現(xiàn)該項工程多計鋼材16.3t;商品砼多計128.8m3。由于上年價格指數(shù)變動不大,且使用的是同一估價本,所以審計人員在審計過程中只考慮價差問題未考慮價格上漲指數(shù),審計人員核減工程預(yù)算合計15.78萬元。