這種方法,既簡化編制工作,又便于進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。但在市場價(jià)格波動(dòng)較大的情況下,用這種方法可能會(huì)造成誤差,需要對(duì)差價(jià)進(jìn)行調(diào)整。用實(shí)物法編制重慶工程預(yù)算,主要是先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量,然后從消耗量定額中查出各相應(yīng)分項(xiàng)工程所需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班定額用量,然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際單價(jià),求得人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi),再匯總求和。就是該單位工程的直接費(fèi),根據(jù)本地區(qū)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi),造價(jià)后匯總各項(xiàng)費(fèi)用,形成單位工程的重慶工程預(yù)算造價(jià)。根據(jù)預(yù)算人工定額所列的各類人工工日的數(shù)量,乘以各分項(xiàng)工程的工程量,算出各分工程所需的各類人工工日的數(shù)量,然后經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總,獲得單位工程所需的各類人工工日消耗量。同理,可以計(jì)算出材料消耗量、機(jī)械臺(tái)班消耗量。分項(xiàng)工程單價(jià)完全單價(jià)計(jì)算法的特點(diǎn)是,以分項(xiàng)工程為對(duì)象計(jì)算工程造價(jià),再將分項(xiàng)工程造價(jià)匯總成單價(jià)工程造價(jià)。該方法從形式上類似于工程量清單計(jì)價(jià)法,但是又有本質(zhì)上區(qū)別。先看總說明(很重要),然后是建筑圖造價(jià)后是結(jié)構(gòu)圖??词┕D時(shí)依次看總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖;其次是結(jié)構(gòu)圖,先看基礎(chǔ)圖,再看樓層屋頂層結(jié)構(gòu)布置圖,結(jié)構(gòu)詳圖;造價(jià)后看相應(yīng)圖集,讓圖在心中有一個(gè)三維的印象,還要看定額。首先把所有分部分項(xiàng)工程的子項(xiàng)列出來(對(duì)新手很有用,不會(huì)少項(xiàng)漏項(xiàng)或者重復(fù)計(jì)算)再合理安排工程量計(jì)算順序是快速準(zhǔn)確計(jì)算工程量的關(guān)鍵之一。安排工程量計(jì)算順序的原則是盡量少翻閱圖紙、資料,以求快速、方便。對(duì)于一般工程,分部工程量計(jì)算順序應(yīng)為先地下后地上,先主體后裝飾,先內(nèi)部后外部預(yù)算是計(jì)算工程成本,應(yīng)該造價(jià)低限度的減少錯(cuò)誤,所以在完成一份預(yù)算后,掌握重審預(yù)算的方法,可以有效的提率。這種方法實(shí)際上是審核人重新編制重慶工程預(yù)算。首先,根據(jù)施工圖計(jì)算工程量。

市場的核心是價(jià)格問題,當(dāng)前,建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成要素的人工、機(jī)械、材料價(jià)格已經(jīng)放開,按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律運(yùn)行,而實(shí)際上,建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價(jià),造成建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重偏離。人工、機(jī)械、材料費(fèi),按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求,在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場實(shí)際價(jià)格進(jìn)入重慶工程預(yù)算,這樣,才能反映建筑產(chǎn)品的真正價(jià)值。工程項(xiàng)目的全程審計(jì)是指工程投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程重慶工程預(yù)算結(jié)算階段的審計(jì)。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換,重慶工程預(yù)算管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng),審計(jì)部門只注重對(duì)工程重慶工程預(yù)算結(jié)算的審計(jì),缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì),特別是忽視對(duì)投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段的審計(jì)監(jiān)督,致使有些不顧 利益、亂立項(xiàng)目、超計(jì)劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時(shí)有發(fā)生,使重慶工程預(yù)算一再增大,給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束,盲目決策,強(qiáng)行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項(xiàng)目以及隨意變更投資計(jì)劃,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,造成拖欠工程款達(dá)200億元,形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,加強(qiáng)重慶工程預(yù)算項(xiàng)目的全程審計(jì),嚴(yán)格控制重慶工程預(yù)算,是重慶工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。

市政重慶工程預(yù)算種類繁多,由此也給市政工程成本管理帶來了一定的挑戰(zhàn)與阻礙,順應(yīng)市政工程種類多樣性的特點(diǎn),市政工程成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是市政工程管理的重要特點(diǎn)之一。在城市建設(shè)過程中會(huì)涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政工程建設(shè)內(nèi)容。由于市政工程的施工場所大都在市區(qū),施工過程中會(huì)受到交通、天氣等眾多因素的影響,由此市政工程施工具有顯著的復(fù)雜性,市政重慶工程預(yù)算管理部門眾多,部門之間職責(zé)劃分不清,也常常會(huì)產(chǎn)生令出多門的現(xiàn)象,市政工程有關(guān)管理部門之間也經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象,由此也造成了市政工程成本管理的復(fù)雜性。市政工程的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個(gè)管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對(duì)市政工程的規(guī)劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監(jiān)督等內(nèi)容。通過對(duì)市政工程施工的成本預(yù)測來制定相應(yīng)的成本計(jì)劃,合適的計(jì)量手段與方法的選擇與運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內(nèi)容。事中管理會(huì)對(duì)成本控制起到關(guān)鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多,具體設(shè)涉及到人工、材料、機(jī)械、管理等幾方面的成本費(fèi)用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會(huì)起到顯著的作用,事后管理主要涉及到成本的核算與分析,明確是否有成本超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)行相應(yīng)的案例記錄,在日后的成本管理過程中進(jìn)行相應(yīng)的完善,加強(qiáng)成本管理理念的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。市政工程施工管理人員對(duì)市政重慶工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠造價(jià)成本管理理念有所偏差。缺乏對(duì)市政重慶工程預(yù)算成本管理的深入理解,造價(jià)成本控制效果缺失,造價(jià)成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段,同時(shí)施工管理人員還存在著推脫造價(jià)成本管理責(zé)任的現(xiàn)象,過多的將造價(jià)成本管理工作推脫給財(cái)務(wù)管理人員,市政工程管理人員造價(jià)成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通,信息不對(duì)稱,嚴(yán)重的阻礙了市政重慶工程預(yù)算的整體性。

重慶工程預(yù)算有些單位把設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)等咨詢費(fèi)率定得很高,超出了 規(guī)定的費(fèi)率上限,虛增了工程造價(jià)。典型法適用于大部分政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)的審計(jì),具有質(zhì)量好、時(shí)間少、效率高的顯著特點(diǎn)。典型法講究工作中經(jīng)驗(yàn)的積累,強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員掌握建設(shè)工程各方面的知識(shí),有現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn),熟悉預(yù)算編制程序,吃透定額內(nèi)容,善于抓住結(jié)算中的細(xì)微展開想象,通過“看、套、算、審”等幾步程序來提高審計(jì)效率。指標(biāo)篩選法是利用工程中常用的構(gòu)件、配件的造價(jià)指數(shù)和材料指數(shù)來審計(jì)。建設(shè)工程雖然千變?nèi)f化,但創(chuàng)門的各個(gè)分部分項(xiàng)的工、料、機(jī)、造價(jià)在單位面積上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指數(shù)基本變化不大,可以利用這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目篩選,選擇那些嚴(yán)重超標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)人員要在平常的工作中積累經(jīng)驗(yàn),分析項(xiàng) 目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況,特別是一些定型化的工程,運(yùn)用工程量分項(xiàng)指標(biāo)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)物量,從中找出誤差較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。例如標(biāo)準(zhǔn)廠房或住宅樓等,通過分析鋼筋含量和建筑面積,就可以大概得出鋼筋數(shù)量。對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程 ,也可以編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,比較預(yù)算中工程量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)局部不同的部分作單獨(dú)審計(jì)。例如,在對(duì)某村鎮(zhèn)的扶貧奔康廠房、宿舍進(jìn)行審計(jì)時(shí),針對(duì)其工藝簡單、結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的工程特點(diǎn),決定采用指標(biāo)篩選法進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)廠房單位平方造價(jià)與同類工程造價(jià)指標(biāo)出入較大 ,經(jīng)仔細(xì)查證,原來是有關(guān)單位把廠房的二次裝修的價(jià)格也并入其 中,增加了工程成本。經(jīng)了解 ,廠房的二次裝修不是由該單位負(fù)責(zé)完成 ,其增加的工程成本也不是由政府財(cái)政來支付,建設(shè)單位這樣做的目的是為了在以后固定資產(chǎn)登記后可以向銀行貸到更多資金。

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