編制標底應以設計圖紙為依據，標底價格及工期的計算應執行 或地區所頒發的概(預)算定額和有關規定。人工、機械、臺班及材料價格的變動因素，施工不可預見費或包干系數以及工程需要增加的措施費等應列標底；標底是否正確首先取決工程量表是否正確，因而在工程量表中要盡量減少漏項，并盡可能計算無誤，力爭計算工程量的誤差控制在實際工程量的±5%以內，以防止加漏項和工程量差別太大而引起的索賠；標底是由主業主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。遼源工程預算它不等于工程(或設備)的概預算，也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何元關人員泄漏。我國國內大部分工程在招標評標時，均以標底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標是否合格的條件。標底一般是以概預算為基礎編制的，標底價:包括招標工程總預算，單元預算，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標而需要議價采購的應注明其數量、單位價差及差價總金額，招標工程總預算中的所含各項費用的說明，包括包干系數或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。

從管理模式上著手，建立建設監理制，追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。從技術措施上展開項目投資的有效控制對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，遼源工程預算直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。從經濟措施上展開項目投資的有效控制嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售代理費等，減少銷售成本， 限度降低靜態投資。

工程預算審計以基建項目為標，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設計、施工實施的一切財務收支；工程預算審核以單位工種為標的，只對單位工程預算的合理負責。 審計與工程預算審核是兩個截然不同的專業學科，審計以會計師、審計師為主；而工程預算審核以工程經濟和工程技術人員為主。目前 正在實行注冊造價工程師制度，今后的工程預算審核，將以造價工程師為主。

工程預算它是指審計人員在審計過各中會同被審計單位有關人員與施工單位有關人員及現場監理人員到建筑現場，對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程做法與工程量、價款的方法。抽樣測定法較為直接，容易驗證出問題的真假，但是審計風險較大，所以一般在確有問題時方可實行抽樣定點的方式。例如：某年審計某項工程時，審計人員通過了解得知，該項目管道回填施工時未按設計要求進行篩土回填，且未做警示標志。經現場抽樣開挖發現有兩個標段的部分施工班組未按設計要求施工。