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事件/事故:如事故發(fā)生率,事故影響范圍,事故影響大小等;
    八、社會方面(包括相關方):如投訴率,抱怨次數率,違章賠償、罰款、費用;
    九、環(huán)境培訓:如培訓人數、次數、時間、項目,考核要求、效果等;
    十、財務方面:如環(huán)保投資或效益,環(huán)保事故/事件直接經濟損失和間接經濟損失等;
    十一、特殊污染物控制效果。如重金屬、酚、甲醛等控制制度;
    十二、生態(tài)保護:如野生動物保護,森林保護,土壤保護、濕地保護等;
    十三、文物保護:如不損壞文物,文物破壞導致的經濟損失等。



   識別環(huán)境因素的范圍應包括組織確定的環(huán)境管理體系覆蓋范圍內的活動、產品或服務的全過程。
       組織應當規(guī)定其環(huán)境管理體系的覆蓋范圍并形成文件,以明確界定實施環(huán)境管理體系的組織邊界。當組織是一個更大組織在給定場所的一部分,對范圍的確定尤為必要。邊界一經確定,組織在此范圍內的所有活動、產品和服務,均須包括在環(huán)境管理體系內。應當強調的是,在確定范圍時,環(huán)境管理體系的可性取決于邊界的選取。若組織的某一部分被排除在環(huán)境管理體系之外,組織應當能對此做出解釋;排除在體系外的活動、產品或服務不要求識別其環(huán)境因素。
       除了對組織能夠直接控





——“9.1.1總則”要求,組織應監(jiān)視、測量、分析和評價其環(huán)境績效,評價其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性。這就需要組織去策劃:需要監(jiān)視和測量的內容;適用時的監(jiān)視、測量、分析與評價的方法;評價其環(huán)境績效所依據的準則和適當的參數;何時應適時監(jiān)視和測量;何時應分析和評價監(jiān)視和測量的結果。這可能涉及重要環(huán)境因素的控制、環(huán)境績效、運行控制、目標指標的實施情況、風險和機遇應對措施的有效性等
——“9.1.2合規(guī)性評價”要求,組織應評價合規(guī)性,需要時采取措施
——“9.2內部審核”要求,組織建立內部審核方案,對體系按照計劃的世界間隔實施內審,以提供關于環(huán)境管理體系是否符合組織自身環(huán)境管理體系的要求以及本標準的要求的息,以及是否得到了有效的實施和保持
——“9.3管理評審”要求,由組織的 管理者主持,按計劃的時間間隔評價環(huán)境管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性,并尋求改進的機會
以上四個條款均具有發(fā)現問題、有針對性分析原因、采取適當的糾正措施以完成監(jiān)控的功能。每種監(jiān)控機制均不能獨立存在的,在監(jiān)控內容方面相互聯系和補充,構成組織內部完整的監(jiān)控體系,確保環(huán)境管理體系的持續(xù)改進




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  3 較難實施的8個要素

       根據國內外不同ISO14000的實踐經驗[8]和審核咨詢專家的心得體會,往往發(fā)現體系中有8個要素是相對難以做好的,包括4.3.1環(huán)境因素、4.3.3目標和指標、4.3.4環(huán)境管理方案、4.4.2培訓、意識和能力、4.4.4環(huán)境管理體系文件、4.4.6運行控制、4.5.1監(jiān)測和測量及4.5.4環(huán)境管理體系審核。ISO14000體系運行時應注意這些要素的建立、評價和更新完善,從而提高物業(yè)ISO14000的管理水平,不斷改進環(huán)境管理體系,完善環(huán)境行為,實現污染和達到持續(xù)改進。

       另一方面,ISO14001標準中有11個要素是要求建立并保持程序的,對這11個要素存在的問題可以從兩方面分析,一是程序建立得不符合,沒有建立程序或程序建立得不完善;二是程序保持得不符合,未按程序規(guī)定過程實施或者是實施的效果不佳[9]。這可以根據ISO14000的實際狀況,在11個程序文件的基礎上增加若干個程序文件,以提高運行效果。另外在編制運行控制程序包時,應針對ISO14000特點和重要環(huán)境因素,編制出適宜的、的運行控制程序文件。




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