對換算的定額單價(jià)進(jìn)行審核時(shí),除上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,以及換算的方法、采用系數(shù)是否正確,這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。第三,工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。例如,瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油定額中已包含,不能在套冷底子油子目;預(yù)制構(gòu)件中定額的鐵件已包括,不能在重套鐵件制作子目。烏魯木齊工程預(yù)算采用的是費(fèi)率烏魯木齊工程預(yù)算,通過審核發(fā)現(xiàn)取費(fèi)錯(cuò)誤較少,容易出現(xiàn)在綜合費(fèi)率和分項(xiàng)費(fèi)率讓利前后計(jì)算不一致的問題,在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比讓利。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表1。主要材料單方耗用指標(biāo)如下:每平方米耗用水泥0.1755噸、每平方米耗用鋼筋0.0328噸、每平方米耗用木模0.0107m3、每平方米耗用石子0.2728m3、每平方米耗用砂子0.314m3、每平方米耗用機(jī)磚162塊。施工區(qū)域共有28棟住宅樓,小區(qū)原報(bào)造價(jià)11719.5萬元,審核造價(jià)10738.8萬元(含基礎(chǔ)處理193.9萬元),核減金額980.7萬元(含基礎(chǔ)處理110萬元),核減率達(dá)到8.4%。一期28棟樓通過以上的造價(jià)控制,烏魯木齊工程預(yù)算合理,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常,把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在投資計(jì)劃批準(zhǔn)的限額范圍內(nèi),在控制中隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。同時(shí),工程建設(shè)的每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制,各階段的造價(jià)控制環(huán)環(huán)相扣,從而要求必須建立一套科學(xué)完善的烏魯木齊工程預(yù)算管理體系,使工程的計(jì)價(jià)、審查、結(jié)算、決算等實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、系列化、科學(xué)化。小區(qū)工程由于在建設(shè)過程中加強(qiáng)了造價(jià)控制,使主體工程實(shí)際結(jié)算工程量與計(jì)劃提供的工程量基本相符,工程總投資得到了有效控制。
烏魯木齊工程預(yù)算是識別和控制工程內(nèi)部監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn),保障工程順利執(zhí)行,維護(hù)公用資金、有效的重要措施。建筑工程具有項(xiàng)目周期長、風(fēng)險(xiǎn)程度高、利益管理復(fù)雜等特點(diǎn),推動(dòng)建筑工程預(yù)算規(guī)范化對優(yōu)化建筑企業(yè)管理效率,提高企業(yè)盈利水平,完善內(nèi)部控制有現(xiàn)實(shí)意義。集中對建筑企業(yè)工程預(yù)算的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行研究,首先提出實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)算規(guī)范化的必要性,指出建筑企業(yè)工程預(yù)算中存在的漏洞,烏魯木齊工程預(yù)算并針對性提出改進(jìn)對策,以健全、科學(xué)的單位內(nèi)部預(yù)算工作促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。預(yù)算作為一項(xiàng)獨(dú)立的項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支監(jiān)督活動(dòng),在評估企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實(shí)效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深化,我國建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營權(quán),在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營、資金配置等方面有權(quán)自行支配,這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系日益復(fù)雜,容易在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
工程預(yù)算增加工程是“貓膩”較多的地方,究其原因,主要是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠,建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價(jià)中標(biāo)法”中不計(jì)成本得到工程后,為了彌補(bǔ)損失,千方百計(jì)增加工程簽證,在利益誘惑下,某些項(xiàng)目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ,審計(jì)人員一旦認(rèn)真復(fù)核,通常會(huì)發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實(shí)際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價(jià)和市場行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價(jià)格,工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭,通過現(xiàn)場勘查取證 ,工程預(yù)算水分被大大擠壓出來。
工程預(yù)算審查結(jié)算工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。根據(jù)經(jīng)過多部門竣工驗(yàn)收而終確認(rèn)的工程量和工程量計(jì)算規(guī)則,審查結(jié)算工程量的計(jì)算。工程量計(jì)算的是否準(zhǔn)確直接影響著分包工程的計(jì)價(jià)。因此,在審查工作量時(shí)應(yīng)正確劃分項(xiàng)目,按照施工圖的設(shè)計(jì)說明和 規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算,實(shí)事求是的反映真實(shí)工程量。審查定額子目套用和費(fèi)率計(jì)取的正確性。首先,檢查子目列項(xiàng)的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位與地區(qū)估價(jià)表是否一致,定額換算是否準(zhǔn)確;其次,查看定額所列工程內(nèi)容,檢查套用的定額是否重復(fù)、高套或錯(cuò)套。審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或綜合單價(jià)及費(fèi)率與分包工程合同價(jià)格條款約定是否相符,綜合費(fèi)率是否準(zhǔn)確,綜合單價(jià)是否正確,套用綜合單價(jià)的工程內(nèi)容是否重復(fù)、交叉、錯(cuò)列。