工程預算編制不合理在項目工程預算編制的過程中,由于一些預算編制人員對工程情況研究、調查得不夠深入、詳實,所編制出的延邊工程預算預算中出現漏項、缺項等差錯,無法全而反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性,造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用,為了確保工程質量和進度,超預算行為成為建設中迫不得已的選擇。建筑延邊工程預算預算對造價預算管理人員提出了較高的要求,造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策,對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以,延邊工程預算預算管理人員要有過硬的專業基本功,并具備良好的職業道德。由于延邊工程預算編制工作是一項任務急、工作量大,時間緊的工作,因此在預算使,很容易出現漏算、多算以及重復計算等情況。因此在概預算編制工作中采用計算機技術不僅可以提高概預算編制工作的準確性和正確性,可以極大程度提高工程項目概預算編制工作的效率,并且還大大減輕了延邊工程預算工作人員的勞動強度,因此在工程項目概預算編制中采用計算機技術具有重要的作用和價值。招投標工作是完善建筑延邊工程預算工作的關鍵環節之一,要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規范招投標工作程序,充分利用網絡信息資源和專業人員,認真組織概預算及實施定額研究,建立延邊工程預算信息權威分析,不斷優化計價方法,靈活合理選用評標辦法,從而做好建筑中延邊工程預算工作。在工程項目設計的過程中采用限額設計。限額設計主要是根據設計任務書批準的投資估算額進行初步設計,然后根據初步設計的概算造價進行施工圖設計, 按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業設計文件作出決策。當然,限額設計也應遵循科學、實際,注重優化設計、兼顧功能提高,而不能一味地追求節約投資。在項目工程設計工作中推行限額控制是控制項目投資規模的重要的措施。
在延邊工程預算審核過程中,如果延邊工程預算的執行力度不足,會對延邊工程預算審核效果造成一定的影響,所以必須要嚴格執行延邊工程預算。現階段,一些工程項目在建設中,建設企業對于工程造價預算的重視程度不足,在預算審核控制過程中,尚未將預算方案落實下去,比如在應用機械設備方面,如果使用不合理,而且建筑材料與工程建設需求并不相符[1],進而會對資源的利用效率造成很大的影響,導致工程造價超預算問題的出現,甚至會引發成本的突增,對其原因進行分析,主要是因為缺少完善的造價預算審核機制所致。價格與實際出現差距對工程造價預算審核問題進行分析,材料價格與實際不符這一問題不容忽視,比如一些建筑材料不佳,在調整建筑材料價格時,過于注重調漲,一些建筑材料的定額價格與市場價格的不符程度較高,而部分施工單位在對建筑材料價格進行調整時,沒有對比定額價格低的材料進行調整,進而造成工程造價虛增現象的出現。此外,部分施工單位的偷工減料行為也比較嚴重,使用的材料與設計方案、實際施工需求的差距較大,所以出現返工現象的概率較高,進而引發造價超預算問題。要想確保工程造價預算審核效果的穩步,必須要注重預算編制工作的開展。首先,在預算編制工作實施之前,相關審核人員要對施工現場進行深入調查分析,對施工狀況予以充分了解,將準備工作落實下去。同時,還要分析好工程設計圖紙和地形勘測文件等[2],將各個施工環節的需求進行不斷細化,準確地進行預算編制工作。其次,對于預算審核人員來說,要對設計圖紙的思想進行深入了解,集中整合好設計圖紙和施工現場情況,遵循工程項目實際需求,為保證定額數據的準確性提供一定的保障,避免出現漏項等現象。后,在工程造價預算編制過程中,要控制好原材料價格,通常來說,建筑材料造價,在工程總體造價中占有較高的比重,所以應控制好建筑材料,確保預算準確性的穩步。比如加強預算數據庫的構建,將市場材料價格、性能等信息納入其中,對材料市場的價格變動進行準確估計,使預算編制工作的精準性和有效性大大。
建筑工程雖然有面積和高度的不同,但是它們的各個分部分項工程的工程量、造就、用工量在每個單位面積上的數值變化不大,把這些數據以匯集、優選,找出這些分部分項工程在每個單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、造價(價值)、用工三個單方基本值表,并注明其適用的建筑標準。這些基本數值如“篩子孔”,用來篩各分部分項工程量,篩下去的就不審了;沒有篩下去的就意味著分部分項工程的單位建筑面積數值不在基本值范圍內,應對分部分項工程詳細審查。如果所審查的結算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。相關項目、相關數據審核法:延邊工程預算項目數很多、數據成千上萬。對于初學者來說,乍一看,好象各項目、各數據之間毫無關系。其實不然,這些項目。這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析,就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核延邊工程預算,找出不符合規律的項目及數據,如漏項、重項、工程量數據錯誤等,然后,針對這此問題進行重點審核。當然,也有一些工程量數據規律性較差,如柱基與柱身、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點審核法。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在預算審核工作中的應用。應用這種方法,可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多,部分內容施工圖又無法表示。有的施工企業開工前沒有編制施工方案,或者編了施工方案,但沒有和建設單位取得聯系;或者有圖紙但也沒有完全執行。
提高現場簽證人員的素質是規范工程簽證,控制延邊工程預算的重要因素。對于現場簽證的技術人員,應該熟悉簽證的規范、內容和流程,了解工程設計施工的圖紙和相關技術標準,有效控制工程簽證的規范性。因此要加強對現場簽證人員的技術培訓,使其熟悉現場簽證的情況。同時加強包括甲方現場人員、施工單位人員和監理人員的專業技術素質,對于保證工程質量,減少簽證引起的延邊工程預算問題,使造價工程師餐椅工程的全過程管理,有效做到延邊工程預算的控制管理。造成經濟簽證主要因素是設計變更。在建設工程建設實施過程中,引起設計變更的因素有很多,主要表現在以下幾個方面:不合設計標準的材料規格檔次、粗糙的設計圖紙以及使用功能的改變。通常不允許進行設計變更,除非原設計影響到項目的進行,否則不允許擅自擴大建設規模、提高設計標準和增加工程內容等。當出現設計變更時,需要保持認真的態度對待,而且需要依據設計變更管理制度對涉及費用增減的設計變更,通過公司內部進行審。要做好設計變更和現場簽證的臺賬,而且需要一式多份,施工方按照檔案要求確定保存的份數,至少需要保存一份原件,不能進行自行修改,結算時無對證。承包商需要匯總上報,時間為每月進行,對于出現在規定時間內沒有上報或者漏報的設計變更以及現場簽證的狀況,首先不能免除承包商需要承擔的責任,而且,該狀況可是為自動放棄該部分工程計量以及支付的權利,并且不需要進行計算支付該費用。工程簽證工作是項目結算的重要依據,直接影響到延邊工程預算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內容,對現場簽證中存在的問題進行了分析,緊接著提出了規范工程簽證,強化延邊工程預算控制管理的相關措施,對于工程建設有一定的指導意義。延邊工程預算的預結算評審是合理確定延邊工程預算的重要環節??茖W的開展延邊工程預算的評審工作,可有效地控制延邊工程預算,實現對項目的成本管理的實現。本文結合作者多年從事財政投資評審工作中積累的經驗,現就三方面進行詳述,談談看法。