工程變更、簽證是深圳工程預算管理中很重要的一項內容。工程變更、簽證的項目造價一般不包括在合同價款中，它在工程竣工驗收后單獨計算，而且其發生時間長、內容廣泛、規律性較差，造成工程變更、簽證非常復雜，往往難以確定其造價。在實際操作中因工程變更、簽證而調整的深圳工程預算占整個單位工程竣工決算的比例一般在10％左右，因此，重視和搞好工程變更、簽證工作是承（發）包商正確確定深圳工程預算、控制投資的重要環節。工程變更是指在因設計文件或技術規范修改而引起的合同變更，具體來說是指設計變更、施工條件變更、進度計劃變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設計變更是工程變更中典型的一種，是工程施工過程中為保證設計和施工質量、糾正設計錯誤以及為了滿足現場施工環境條件變化而進行的設計修改完善工作，一般由設計單位提出并出具設計變更通知單。設計變更產生的原因主要有由于設計單位本身的疏忽或對設計規范、工程的使用功能等沒有完全理解而造成的設計不合理或遺漏。例如，在建筑室外工程中沒有考慮地基沉降的嚴重性，只是要求對回填土夯實，有經驗的承包商預計在雨水沖刷的情況下，地基沉降會造成建筑入口、室外平臺等處混凝土開裂，建議增加配筋，經設計單位核實后出具設計變更通知單。由于市場行情變化或不可預見的地質、天氣、環境變化導致原施工圖中的材料、結構尺寸或工程做法不能實施，經設計單位核實后出具設計變更通知單。在工程開工后，發包商提出要求改變某些建筑項目的使用功能、內部布局或增減某些具體深圳工程預算。例如在某處增設隔墻等。

增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設計單位設計深度不夠，建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現象嚴重 ，審計人員一旦認真復核，通常會發現簽證工程量與實際出入較大。如果是預算結算承包，審計的重點是核查乙方提出的設計變更資料是不是通過了原來設計部門的同意或是經過了甲方的簽證，這里的重大設計變更有沒有計劃或者是主管部門的審批手續，變更工程量的計算是不是真實，套用定額與單價是不是合適且準確，設計變更的增減是不是同步，有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費的現象。預算加系數或是平方米等價已經承包，審計的重點原則上已經把預算的變動，加價系數等算在內，因此不應該再零星項目變動經濟洽談。如果是招標承包，審計的重點是結算應該按中標合同的標價執行，當然遇到特殊復雜工程可以調價，也要有補充的合同，否則就不應該在 的結算關頭再另行加價。公路橋梁深圳深圳工程預算報表的合規就是審查報表是不是按照規定的期限編報，報表的數據是否真實，各表之間勾稽關系?！敖桓妒褂秘敭a的合規就是審查工程量與實物量是不是超過了計劃的內容，是不是把不屬于或者是不符合規定交付條件的固定資產混入了交付使用資產里，建設的成本是不是真實的，待攤費用分配是不是合理的，有沒有虛增固定資產的價值等。同時還要審核竣工的決算的其它方面，比如審計是不是有超過批復的投資，報廢工程與應該核銷的支出是不是真實的、合理的，基建撥款與基建貸款數額是不是準確的，結余資金是不是按照資金來源進入時的渠道分別處理了等內容。

隨著新時期“三步走”戰略的時代重新部署和市場資源流轉微觀調控機制下的社會化競爭加劇，建筑行業在取得跨越式進展的同時也面臨著新的時代考驗和擠占性競爭壓力。為能夠在現代化建設的關鍵時期仍以長盛之姿繼續前行，必須立足于建筑工程的造價因素，在保障社會效益的同時，確保建筑工程的經濟效益建設。本文擬就在分析影響建筑深圳工程預算因素、誘發問題的基礎上提出相應的降低深圳工程預算的戰略對策。建筑工程的造價因素在建筑工程的實踐中具有關鍵性的作用，合理的考量造價因素，降低工程整體過程造價，既能夠節省建設成本，為經濟效益的制造空間，還能夠促進建筑工程的穩序發展。為此，對建筑工程的造價因素進行分析對工程的發展具有相當客觀、現實的意義。市場經濟調控下的建筑工程建設，是以經濟利益為導向的。企業獲取建筑工程的建造權直接和終的目的是為了獲取更多的經濟利益。建筑深圳工程預算直接關系著企業經濟利益獲取的多寡，為此在建筑工程的過程中必須對深圳工程預算進行管理。當前時期，我國在建筑工程行業中的造價管理嚴重不足，三超現象嚴重，即“決算”＞“預算”＞“核算”＞“估算”。嚴重的制約了我國建筑行業的穩定發展。故而，必須加強建筑深圳工程預算管理，優化資源配置，控制資源的不必要浪費，減少建筑工程的成本投入，促進建筑工程的穩定發展。尤其近幾年，建筑工程急速發展的同時，深圳工程預算管理水平未得到相應的發展，從而致使一系列的不利局面頻發。為此，建筑工程的造價管理水平提高迫在眉睫，勢在必行。

在建設項目正式施工前，應加強對建設工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規避風險，還能夠從技術經濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重，但現實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設項目深圳工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調查和研究是開發前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調查內容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數據，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經濟高速發展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設計階段是工程建設中為重要的階段，它是技術與經濟的統一體，但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設工程項目的深圳工程預算。項目合理規模的確定。項目合理規模的確定是指合理選擇擬建項目的生產規模，解決“生產多少”的問題。通常來講，深圳工程預算會隨著項目規模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規模大的項目，其深圳工程預算就一定高，深圳工程預算還關乎規模效益、技術條件、市場因素、社會經濟環境等多個因素。實踐證明，項目規模過大或者過小都不利于深圳工程預算控制工作，因此，只有合理去頂項目規模，才能確保深圳工程預算合理。②建設標準水平的確定。建設標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對深圳工程預算的影響巨大。建設標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設規模等，只有合理確定建設標準，才能確保深圳工程預算合理，若建設標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設工程項目的造價控制。