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不能隨便撤銷。而事故救援則是由部門、社會救援力量、企業救援力量參與的活動,可以根據事故發展的情況,適時決定是否終止。 特別是當事故發生單位依靠自身力量或者借助鄰近救援隊伍,能夠控制災情,完成救援任務時,就沒必要參與事故救援。因此,部門的救援行為有時候并不是必須的。受益方不同。事故調查的目的是針對發生的事故,查清事故原因,提出防范措施和處理意見,為生產管理提供科學依據。
根據事故調查的數據,對本地區防范類似事故作出決策,防止類似事故再次發生,當地生產管理水平,就事件本身而言,受益方是而不是企業。而救援本身對企業來說是一種止損行為,企業是受益方,因此應當對參與救援的隊伍和人員(無論是的或者是民間的)在救援活動中發生的損失給予補償,應當由被救援的事故發生單位支付相應的救援費用。 這也符合民法受益補償原則。綜上所述,事故調查費用不同于事故救援費用,不能簡單地將二者混為一談,更不能簡單地規定事故調查費用一律由事故發生單位承擔。事故調查費用該由誰承擔,應根據事故調查過程各自應當履行的責任和義務來確定,不能一概而論。
一些部門的做法是值得借鑒的。2018年5月1日起實施的道路交通事故處理程序規定(令第146)規定:涉及事故調查的“檢驗、鑒定費用由交通管理部門承擔”“因扣留車輛發生的費用由作出決定的交通管理部門承擔”。 作為的規章,道路交通事故處理程序規定確立了主要由承擔調查費用的原則。生產事故的調查和道路交通事故的調查有很多相同之處,門的做法對應急管理部門正確處理生產事故調查費用,不失為良好的參照。 (單位:河南省鄭州市應急管理局)現行的生產法與2007年發布的生產事故報告和調查處理條例(493令)并沒有關于事故調查費用的具體條款,也未由地方作出規定。
根據事故調查的數據,對本地區防范類似事故作出決策,防止類似事故再次發生,當地生產管理水平,就事件本身而言,受益方是而不是企業。而救援本身對企業來說是一種止損行為,企業是受益方,因此應當對參與救援的隊伍和人員(無論是的或者是民間的)在救援活動中發生的損失給予補償,應當由被救援的事故發生單位支付相應的救援費用。 這也符合民法受益補償原則。綜上所述,事故調查費用不同于事故救援費用,不能簡單地將二者混為一談,更不能簡單地規定事故調查費用一律由事故發生單位承擔。事故調查費用該由誰承擔,應根據事故調查過程各自應當履行的責任和義務來確定,不能一概而論。
一些部門的做法是值得借鑒的。2018年5月1日起實施的道路交通事故處理程序規定(令第146)規定:涉及事故調查的“檢驗、鑒定費用由交通管理部門承擔”“因扣留車輛發生的費用由作出決定的交通管理部門承擔”。 作為的規章,道路交通事故處理程序規定確立了主要由承擔調查費用的原則。生產事故的調查和道路交通事故的調查有很多相同之處,門的做法對應急管理部門正確處理生產事故調查費用,不失為良好的參照。 (單位:河南省鄭州市應急管理局)現行的生產法與2007年發布的生產事故報告和調查處理條例(493令)并沒有關于事故調查費用的具體條款,也未由地方作出規定。
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伙子們說,再難、再危險的活,只要葉在場,他們的心里就很踏實。這也是班組10年來安裝拆除塔吊1萬多臺次無事故的秘訣。這項工作保守估算,要走3000步。“下班前的1小時是確保的關鍵時間”,這是葉小海的管理經驗。 在工作了近3個小時后,員工的體力和精力會下降,意識也會變弱。班組采納他的建議,這個時間段安排大家做勞動強度低、復雜系數不高的工作,比如清洗檢修機械附件、清點塔吊銷軸等。
即使這樣,葉小海還是不敢有絲毫的懈怠,他加快腳步,穿梭于作業面之間,加強。 班組的羅勇說,5年前的3月1日讓他終生難忘。那天中午快下班時,他將一個小臂粗細的塔吊銷軸隨手放在工具箱蓋子上后,便蹲在工具箱下擦拭扳手,路過的葉大喊讓他閃開,他站起來剛轉身,銷軸就滾落下來。看著掉在身后的銷軸,羅后背直冒冷汗。 班組有6個作業區,哪怕一路小跑,轉1圈下來至少也要半個小時,葉小海 至少要轉,4圈。25000步,不算多吧。“還有‘課前預習’,就算走3000步吧。”小鄧說,每天下午下班前的40分鐘是大伙輕松的時候,沖沖澡、洗洗衣服,輕松自在。
但這個時段,葉小海不僅閑不下來,還要費心費力。他要為第二天的作業“開道”,跑遍作業區域的每個角落,看空中電線是否影響吊車通過,查看地面能否承受吊車的負重,拐角處的窨井蓋是否完好、記錄。
即使這樣,葉小海還是不敢有絲毫的懈怠,他加快腳步,穿梭于作業面之間,加強。 班組的羅勇說,5年前的3月1日讓他終生難忘。那天中午快下班時,他將一個小臂粗細的塔吊銷軸隨手放在工具箱蓋子上后,便蹲在工具箱下擦拭扳手,路過的葉大喊讓他閃開,他站起來剛轉身,銷軸就滾落下來。看著掉在身后的銷軸,羅后背直冒冷汗。 班組有6個作業區,哪怕一路小跑,轉1圈下來至少也要半個小時,葉小海 至少要轉,4圈。25000步,不算多吧。“還有‘課前預習’,就算走3000步吧。”小鄧說,每天下午下班前的40分鐘是大伙輕松的時候,沖沖澡、洗洗衣服,輕松自在。
但這個時段,葉小海不僅閑不下來,還要費心費力。他要為第二天的作業“開道”,跑遍作業區域的每個角落,看空中電線是否影響吊車通過,查看地面能否承受吊車的負重,拐角處的窨井蓋是否完好、記錄。
、部分省市的做法,對事故調查費用的合理定位進行了探討。現行法律法規對事故調查費用的規定及施行現狀目前,現行的生產法與2007年發布的生產事故報告和調查處理條例(493令)并沒有關于事故調查費用的具體條款,也未由地方作出規定。
在原 總局有關事故調查的規章及規范性文件如生產事故規定(試行)(總局13令)及關于生產事故調查處理中有關問題的規定(安監總政法〔2013〕115)等系列文件中也未見涉及事故調查費用的內容,應急管理部組建以后也尚未就事故調查費用作出明確規定。 全國共有30個省份了省級地方法規生產條例,其中有2個省份在地方法規生產條例中明確規定“事故調查處理費用由發生事故的生產經營單位承擔”,其他28個省份在地方法規生產條例中未對事故調?。 繼生產法和生產事故報告和調查處理條例頒布實施之后,全國各地相繼地方法規生產條例規范事故調查處理,部分省份規章或規范性文件規定了事故報告和調查處理的實施辦法。
數據顯示,目前 生產的法律、法規、規章、地方法規、地方規章和規范性文件對事故調查費用的規定整體上是缺失的。 由于缺乏法條的規定,各地在事故調查費用誰來承擔的問題上出現了不同意見和做法:一種意見認為組成調查組調查事故是一種行為,由此發生的事故調查費用應當由部門承擔,因此調查人員會按照程序向申請。 還有一種情況,調查人員明知沒有法律規定,但也不想承擔調查費用,常常會“暗示”事故發生單位去處理有關費用;特別是生產事故應急條例(2019年4月1日實施)規定應急救援費用由事故責任單位承擔的原則以后,很多調查人員就把事故救援費用和事故調查費用等同起來,認為由企業承擔事故調查費用理所應當。
在原 總局有關事故調查的規章及規范性文件如生產事故規定(試行)(總局13令)及關于生產事故調查處理中有關問題的規定(安監總政法〔2013〕115)等系列文件中也未見涉及事故調查費用的內容,應急管理部組建以后也尚未就事故調查費用作出明確規定。 全國共有30個省份了省級地方法規生產條例,其中有2個省份在地方法規生產條例中明確規定“事故調查處理費用由發生事故的生產經營單位承擔”,其他28個省份在地方法規生產條例中未對事故調?。 繼生產法和生產事故報告和調查處理條例頒布實施之后,全國各地相繼地方法規生產條例規范事故調查處理,部分省份規章或規范性文件規定了事故報告和調查處理的實施辦法。
數據顯示,目前 生產的法律、法規、規章、地方法規、地方規章和規范性文件對事故調查費用的規定整體上是缺失的。 由于缺乏法條的規定,各地在事故調查費用誰來承擔的問題上出現了不同意見和做法:一種意見認為組成調查組調查事故是一種行為,由此發生的事故調查費用應當由部門承擔,因此調查人員會按照程序向申請。 還有一種情況,調查人員明知沒有法律規定,但也不想承擔調查費用,常常會“暗示”事故發生單位去處理有關費用;特別是生產事故應急條例(2019年4月1日實施)規定應急救援費用由事故責任單位承擔的原則以后,很多調查人員就把事故救援費用和事故調查費用等同起來,認為由企業承擔事故調查費用理所應當。