以報(bào)價(jià)的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)山東工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個(gè)方面:①對(duì)報(bào)價(jià)清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核,檢驗(yàn)二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對(duì)暫列金、暫定價(jià)、稅金、規(guī)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行審核,檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價(jià)格的不合理以及報(bào)價(jià)的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中,山東工程預(yù)算文件對(duì)擬簽訂承包條款具有制約性,合同價(jià)款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價(jià)進(jìn)行,因此,在山東工程預(yù)算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與山東工程預(yù)算文件之間具有一致性,合同價(jià)款與中標(biāo)文件的主要造價(jià)相符。另外,對(duì)山東工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏山東工程預(yù)算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對(duì)投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制條款,且要保證其考慮周全。對(duì)山東工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行核實(shí)。主要需進(jìn)行幾個(gè)步驟:①依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價(jià)的消耗量。②依據(jù)核實(shí)過的消耗量定額基價(jià)及材料設(shè)備信息價(jià)核實(shí)清單綜合單價(jià)。③根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。在進(jìn)行工程價(jià)的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實(shí)施過程中工作的細(xì)致程度以及所需的時(shí)間,所需的人力資源以及實(shí)際的審核人員,結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時(shí),要依據(jù)科學(xué)、合理的原則,依據(jù)計(jì)量規(guī)則由到場(chǎng)的山東工程預(yù)算審核人員進(jìn)行計(jì)量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外,對(duì)隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關(guān)對(duì)象內(nèi)容,可以對(duì)工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行分析。
單位工程預(yù)算的編制依據(jù)
(1)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該單位工程的要求、建設(shè)單位的意圖和要求、工程承包合同、施工圖對(duì)施工的要求等;
(2)施工組織總設(shè)計(jì)和施工圖;
(3)年度施工計(jì)劃對(duì)該工程的安排和規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo);
(4)預(yù)算文件提供的有關(guān)數(shù)據(jù);施工技術(shù)資料目錄:⑴總目錄;⑵工程建設(shè)前期法定建設(shè)程序文件;⑶建筑工程綜合管理資料;⑷地基與基礎(chǔ)工程⑸主體結(jié)構(gòu)工程;⑹建筑裝飾裝修工程;⑺建筑屋面工程;⑻建筑設(shè)備安裝工程綜合管理資料;⑼建筑給水、排水及采暖工程;
山東工程預(yù)算管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的,是時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物。山東工程預(yù)算涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè),是項(xiàng)目決策、制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具,是籌集建設(shè)資金的依據(jù),是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段,是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。山東工程預(yù)算管理任務(wù)是加強(qiáng)山東工程預(yù)算全過程的動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化山東工程預(yù)算的約束機(jī)制,規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)各方經(jīng)濟(jì)利益,規(guī)范價(jià)格行為,促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。山東工程預(yù)算管理的工作具體體現(xiàn)在:可行性研究階段對(duì)建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選,編好、定好投資估算,考慮風(fēng)險(xiǎn),打足投資;從優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、咨詢(監(jiān)理)單位、設(shè)計(jì)單位,搞好響應(yīng)的招標(biāo)工作;合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),貫徹 的建設(shè)方針;按估算對(duì)初步設(shè)計(jì)推行量財(cái)設(shè)計(jì),積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,編好、定好概算,打足投資。對(duì)設(shè)備、主材進(jìn)行擇優(yōu)采購,擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位,抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作;認(rèn)真控制施工圖設(shè)計(jì),推行“限額設(shè)計(jì)”;協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系,合理處理配套工作(包括征地、拆遷、城建等)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;嚴(yán)格按概算對(duì)造價(jià)實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理。
預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),就可以及時(shí)了解情況,如土方的類別鑒定,機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問題等,并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。對(duì)于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行測(cè)量,審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)參加測(cè)量,以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù),從而提高審核工作的質(zhì)量。審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價(jià)時(shí),應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),了解所提資料的準(zhǔn)確性如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)是否相符,所需的數(shù)量是否基本一致,所需人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量是否屬實(shí)等,都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究,調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。在某些工程預(yù)算中,列有施工圖沒有表示的那部分工程項(xiàng)目,例如渣土清理、渣木外運(yùn)等,是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過參加竣工驗(yàn)收,能夠了解這些情況,同時(shí)還能了解工程情況。預(yù)算審核人員,若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于了解并熟悉施工過程,了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等,都有一定的作用,甚至是決定性的作用。