建設工程主要是指大型的建筑類工程項目,項目的種類相對比較多,公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎設施建設,大多以修路為主,建設項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差異。在景德鎮工程預算上,建設工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金,如果投資商付款超過一定的時間限制,是需要承擔工程施工過程中的責任的。但是在公路工程中,這一部分文明施工費用是不用預付的,只要按照景德鎮工程預算總額的比例進行報價就可以了,可以按照工程的進度制定出相應的經費計劃。建設景德鎮工程預算和公路景德鎮工程預算在企業管理費用的內容上是有一定的相同之處,但是建設景德鎮工程預算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質量的實驗檢測費用等等。公路景德鎮工程預算中的企業管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路景德鎮工程預算中,工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊。現代社會發展中,越來越多的工程項目得以建設,社會分工也越來越細致,建設景德鎮工程預算和公路景德鎮工程預算二者既有相同的地方,也有不一樣的地方。總而言之,通過對建設景德鎮工程預算與公路景德鎮工程預算各因素之間的比較,發現二者之間的差異相對較少,在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統化建設,而后者則更趨向于向專業化方向發展。這兩者在景德鎮工程預算管理作業中都占有重要的位置,同時在今后的項目管理過程中有明顯的發現優勢,因此,要重視建設景德鎮工程預算與公路景德鎮工程預算,將其充分體現于項目的管理過程中,把握各個階段的發展過程,充分展現景德鎮工程預算管理的作用,保障項目在各個階段的發展。
注重施工現場管理強化要想實現對景德鎮工程預算開展預算,需要預算人員在明確設計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎上,深入到施工現場中,真正做到深入分析施工現場哪些因素會影響都工程預算,例如周邊環境、施工現場地質情況、地下水情況等,然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現場因素的有效控制,進一步工程預算效果,為后續施工建設的順利開展提供保障。與此同時,進行施工期間財務管控、財務監督工作的強化,對工程預算有效性,加強景德鎮工程預算控制效果有著至關重要的作用。鑒于此,要求財務人員在具備基礎核算能力的基礎上,兼具財務數據分析能力,做到依據對工程建設期間財務信息的變化以及財務數據的生成來分析、挖掘景德鎮工程預算施工期間存在的財務風險, 時間將問題風險上報至領導高層,實現決策層及時制定科學解決措施來財務風險,保障建筑景德鎮工程預算控制工作的順利開展。注重預算審批規范化的若在工程建設期間執行不合理、不規范的預算審計,不僅影響到企業成木控制效果,甚至會限制到景德鎮工程預算的施工建設,無法為景德鎮工程預算建設進度、建設質量做出保障。鑒于此,企業必須側重對預算審批規范化的,在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設各個環節、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據對具體情況的變化進行合理調整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監督工作貫穿于工程建設全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環節預算審批的強化,大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。
景德鎮工程預算是施工圖設計階段對工程建設所需資金作出較計算的設計文件。它是在施工圖設計完成后,根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及地區設備、材料、施工機械臺班頂價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。景德鎮工程預算的作用建筑工程由于體積龐大,結構復雜,形態多而難以制訂統一的出廠價格,而必須依據各自的施工設計圖紙,預算定額單價、取費標準(間接費定額)等分別計算各個建筑工程的預算造價。因此,建筑工程預算起著為建筑產品定價的作用。實行招標的工程,預算也是確定“標底價”的依據,也是承包企業投標報價的基礎。凡是承發包工程,建設單位與施工單位都必須以經審查后的景德鎮工程預算為依據簽訂施工合同。因為景德鎮工程預算所確定的工程造價,是建筑產品的出廠價格,雙方為了各自的經濟利益,應以景德鎮工程預算為準,明確責任,分工協作,互相制約,共同保證完成 基本建設計劃。單位建筑工程景德鎮工程預算是綜合反映工程項目設計標準和設計質量的經濟價值數量。建設項目的景德鎮工程預算編制完畢后,就可以利用預算中的有關指標(如單位建筑面積造價指標、三大材料耗用指標、單位生產能力造價指標等)對設計的標準和質量進行經濟分析和評價,從而衡量設計是否經濟合理的目的。經過審查批準的建筑工程預算是施工企業承擔建設項目施工任務的經濟收入憑證,又是考核企業經營管理水平的依據。施工企業以其工程價款收入抵補其施工活動中的資源消耗后還有盈余的,說明這個企業經濟管理水平高;反之,則是經營管理水平低。
工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法,完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等,是對景德鎮工程預算進行規劃的過程,它對景德鎮工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時,一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門,是否是專業設計人員,有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事,使用不規范圖紙設計,隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號,從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計,使之貫穿于設計的全過程,嚴格控制各項經濟指標,防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理;建筑結構的設計是否符合規范要求;裝修設計是否超標;選用的建筑材料是否符合市場供求關系,新型建筑材料是否科學經濟;選用的設備是否先進,型號、數量是否符合規定要求,來源、價格是否合理。景德鎮工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式,是市場經濟調節下景德鎮工程預算管理體制的一項重要內容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標工作還存在一些問題,如招投標方式和程序不符合規定,建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假,使招投標工作失去了實際意義。因此,審計部門應與工程招投標管理部門協作,加強對招投標工作的審計監督和檢查。