工程預(yù)算編制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn):
《工程測量規(guī)范》GB50026-93
《土方與 工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ201-83
《工程測量基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50123-9
《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50202-2020
《地下防水工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》按承包合同確定的結(jié)算方式確定結(jié)算總價(jià),在初審結(jié)算書、與承包方核對時(shí)依據(jù)合同,進(jìn)行甲供材料、配合管理費(fèi)及責(zé)任扣款等費(fèi)用的確認(rèn)、扣除;
工程預(yù)算進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)包括:
(1)經(jīng)過審批的建筑總平面圖及單位工程的全套施工圖及地質(zhì)及地形圖、工藝設(shè)計(jì) 圖、設(shè)備及基礎(chǔ)圖、采用的各種標(biāo)準(zhǔn)圖等圖紙及技術(shù)資料。
(2)施工組織總設(shè)計(jì)對本單位工程的要求及施工總進(jìn)度計(jì)劃。
(3)要求的施工工期及開、竣工時(shí)間。工程準(zhǔn)備階段文件(由建設(shè)單位按項(xiàng)目立卷包括24項(xiàng)文件材料):1、立項(xiàng)申請報(bào)告及批復(fù);2、可行性研究報(bào)告及批復(fù);3、環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表;4、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目年度計(jì)劃;5、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;6、國有土地使用證及附圖;7、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖;
時(shí)效性是建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)特性,由于事前預(yù)算和事中預(yù)算弱化,各項(xiàng)預(yù)算工作無法及時(shí)落實(shí),預(yù)算結(jié)果欠缺準(zhǔn)確性,容易在合同簽訂、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)集中爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算法規(guī)體系是與預(yù)算有關(guān)的各項(xiàng)法律、條例、細(xì)則的整合,作為預(yù)算的基本依據(jù),預(yù)算法規(guī)體系的完整度影響預(yù)算效率和質(zhì)量。預(yù)算在工程預(yù)算中忽視預(yù)算法規(guī)的制定和調(diào)整,導(dǎo)致預(yù)算法規(guī)體系不完整,對預(yù)算對象的辨別無據(jù)可依,預(yù)算資源配置不合理,預(yù)算人員無法順利開展工作。黃山工程預(yù)算目前對建筑工程預(yù)算的理論和實(shí)踐尚未成熟,還未建立起針對建筑行業(yè)的一整套預(yù)算法規(guī)體系,預(yù)算思路落后,部分預(yù)算手段陳舊,不符合現(xiàn)行預(yù)算要求,在面對復(fù)雜問題時(shí)無法有效地分析和解決。要杜絕預(yù)算過程中預(yù)算人員徇私枉法、濫用職權(quán)等情況,需要健全的預(yù)算法規(guī)體系。然而我國建筑工程預(yù)算尚未具備完善的規(guī)則體系,削弱了預(yù)算報(bào)告的權(quán)威性。預(yù)算信息化建設(shè)是新時(shí)期預(yù)算工作發(fā)展的根本要求,要緩解預(yù)算人力不足矛盾,提高預(yù)算質(zhì)量,就必須預(yù)算信息化水平。我國建筑工程預(yù)算仍停留在手工預(yù)算階段,電算化預(yù)算進(jìn)展緩慢,硬件配置滯后,沒有確立電子數(shù)據(jù)預(yù)算查詢、分析、取證和保密制度,在預(yù)算資源共享上還沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:審核后的黃山工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高;缺點(diǎn)是:工作量大,實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐)等;而對其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計(jì),重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動(dòng)由于上述兩種方法類似編制黃山工程預(yù)算,工作量大,審核周期長,預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。