在銅仁工程預算過程中，涉及的方面非常廣，涵蓋了材料、設備等價格的波動，并且在實際施工中，還存在著很多的不確定因素，對銅仁工程預算有著一定的影響。因此，只是依靠相應的合同進行管理，無法起到相應的效果，為了保證工程結(jié)算工作的成果，一定要加強對工程簽證的管理，進而為相應的結(jié)算工作提供可靠的依據(jù)，實現(xiàn)銅仁工程預算的經(jīng)濟效益和社會效益。部分工程因為前期準備工作不足，在開展招投標工作的時候，還沒有完善的施工設計圖紙，并且相應的圖紙節(jié)點設計還不詳細，設計太過粗糙，無法對施工進行有效的指導，需要增加一些新的簽證內(nèi)容，進而改變了原來的招投標結(jié)果，失去原來招投標工作的意義，產(chǎn)生了不必要的損失，增加了銅仁工程預算。比如，在某銅仁工程預算中，其只是設計了立面圖，沒有對節(jié)點圖進行設計，導致其在實際施工中，出現(xiàn)了很多額外的施工項目，在一定程度上，增加了施工成本與工程總造價。在工程簽證中，時間是一個非常重要的因素，同時也是保證簽證準確度的前提。在履行施工合同的時候，一些簽證事項，在進行簽訂的時候，有著嚴格的程序與時效。比如，在工程施工合同中，規(guī)定承包人在確定施工變更的14天之內(nèi)，提交相應的變更報告，經(jīng)過相應的工程師確認之后，進行相應的調(diào)整。并且工程師也要在14天之內(nèi)進行確認，如果沒有正當理由進行不確認的情況，超過14天之后，就默認為已經(jīng)確認。通過相關(guān)規(guī)定可以看出，工程簽證具有一定的時效性，一定要進行相應的重視，保證相關(guān)資料與數(shù)據(jù)的完整，確保結(jié)算工作的有序進行。

對分包工程合同履行過程的事中審計監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點是分包工程量計量、施工現(xiàn)場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準確性，現(xiàn)場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價，是確定分包工程預算的根本。工程量的準確性，將直接決定著分包工程的審計質(zhì)量。事中審計監(jiān)督就是要突出對分包工程實施過程的審計，強調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場審計。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場，對實際發(fā)生的工程量，進行現(xiàn)場丈量和取證核實，落實變更簽證確認程序和內(nèi)容的合理性，是否存在違規(guī)簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實性和準確性。

同時對銅仁工程預算關(guān)鍵環(huán)節(jié)強制實行規(guī)范化管理，制訂了一系列規(guī)范化表格，其中評標階段就有4項規(guī)范表格，整個銅仁工程預算過程涉及規(guī)范表格共10項，實現(xiàn)了銅仁工程預算過程的可控與受控，做到每個環(huán)節(jié)都有記錄可查，進一步增強了銅仁工程預算管理的操作性，提高了工作效率。據(jù)統(tǒng)計，自“銅仁工程預算管理辦法”實行以來，共組織銅仁工程預算12次，其中銅仁工程預算項目預算價在100萬元以上的有7個；組織設備材料銅仁工程預算10次，工程銅仁工程預算2次，共涉及銅仁工程預算金額1330多萬元，通過銅仁工程預算，終合同確認金額為1260萬元，節(jié)約資金近80萬元，從而有效控制了銅仁工程預算，降低了成本，促進了經(jīng)營管理工作，提高了企業(yè)效益。健全了銅仁工程預算機構(gòu)，局成立了銅仁工程預算領導小組，銅仁工程預算辦和銅仁工程預算紀律監(jiān)督小組，加強對銅仁工程預算工作的管理。我局成立了局長任組長，經(jīng)營副局長、生產(chǎn)副局長、行政副局長分別擔任副組長的銅仁工程預算領導小組，成員由副總及以上的局領導和企劃部主任組成，實現(xiàn)了全局銅仁工程預算工作的統(tǒng)一領導。銅仁工程預算辦掛靠企劃部，負責項目銅仁工程預算的組織實施和日常管理工作。銅仁工程預算紀律監(jiān)督小組由紀監(jiān)、審計人員組成，負責對銅仁工程預算全過程進行監(jiān)督。由于銅仁工程預算機構(gòu)健全，有力地促進了銅仁工程預算工作的開展。充實了銅仁工程預算工作人員，加強了銅仁工程預算工作力量。項目銅仁工程預算由銅仁工程預算辦組織實施，工作人員主要由企劃部主概預算管理、法律顧問及合同管理人員和項目主管部門、紀監(jiān)室、供應科等部門有關(guān)人員組成，人員齊心協(xié)力，密切配合，提高了工作效率，保證了銅仁工程預算工作順利進行。

在工程簽證中，操作性差指的就是簽證資料記載不詳細，存在著模棱兩可、含糊不清的情況，相應的計費依據(jù)也不完整，無法有效計算出相應的發(fā)生費用。比如，在某簽證單中，其石方開挖的體積為5000立方米，但是沒有對石方的類別與開挖方法進行明確，進而也就無法根據(jù)其內(nèi)容進行開挖費用的計算，影響了相關(guān)工作的落實。在銅仁工程預算中，經(jīng)常發(fā)生因為對定額費用不了解而盲目簽證的問題，有對不應該簽證項目或者投標包干項目進行簽證，還有一些簽證，由施工單位進行填寫，而建設單位不予以核實就簽字的情況。比如，在某工程的計價清單中，其回填土施工中，已經(jīng)包括了土方運送費用，在施工的時候，又進行了相應的復簽，導致增加了銅仁工程預算。在工程建筑市場中，對于普通材料均有著一定的信息價，但是在裝飾材料方面，盡管也存在著相應的信息價，但是因為其種類繁多、質(zhì)量和產(chǎn)地不同，致使其價格方面存在著一定的差異。施工單位一般均會從自身利益出發(fā)，在進行投標的時候，利用低價競爭的方式，實現(xiàn)中標，然而在實際施工中，要求建設單位對材料進行指定，進而利用建設單位變更的理由，進行工程簽證，實現(xiàn)材料價格的提高，彌補中標中的相關(guān)損失，在一定程度上，增加了銅仁工程預算。比如，在某工程中，室內(nèi)地磚施工的時候，其投標價格為40元每平方米，在實際施工中，施工單位又向建設單位了240元每平方米的地磚，通過相關(guān)的簽證，使每平方米的地磚造價增加了200元，就這一項造價，就會增加很多的總造價，進而無法有效實現(xiàn)銅仁工程預算的經(jīng)濟效益