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在上海,約定俗成的分成比例是:農(nóng)民工只拿到自己工資的四成,合作社分六成,所以亦工亦農(nóng)在上海又被稱為“四六工”。在全國(guó),合作社拿六到七成是司空見(jiàn)慣的比例。大躍進(jìn)時(shí)期,的勞動(dòng)政策也由之前的提倡固定工逐步轉(zhuǎn)向固定工和臨時(shí)工并舉,甚至提倡臨時(shí)工,加劇了臨時(shí)工的擴(kuò)張。
然而單個(gè)單位臨時(shí)工的數(shù)量和工資總額長(zhǎng)期受到控制。為了繞過(guò)這種控制,往往是在地方政府的默許甚至鼓勵(lì)下,單位轉(zhuǎn)向使用數(shù)量和工資總額都在控制范圍之外的外包工。這種情況跟2014年后加強(qiáng)對(duì)派遣工的規(guī)制,結(jié)果用工單位紛紛轉(zhuǎn)向外包工如出一轍。
包工隊(duì)的組織主體有很多。在城市,勞動(dòng)部門和街道政府常常組織失業(yè)人員和家庭主婦,為其他單位提供服務(wù);地方政府的職能部門,比如交通運(yùn)輸局和手工業(yè)局,亦會(huì)組織起自己?jiǎn)挝坏穆毠ず图覍俟ぃ峁┮恍I(yè)服務(wù);在上海,只要集體企業(yè)愿意對(duì)外承攬業(yè)務(wù),它們也具有做包工的資格。在農(nóng)村,是人民公社和生產(chǎn)隊(duì)在組織包工隊(duì)。
通常而言,包工隊(duì)的組織者提取包工制工人10-25%的工資作為傭金。根據(jù)包工制工人是否和固定工在一起工作,他們又被分為“外包內(nèi)做工”和“外包外做工”。根據(jù)檔案資料,1967年,上海市區(qū)以勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)名義組織從事外包工工作的約有萬(wàn)人,其中外包內(nèi)做的有萬(wàn)人,外包外做的有萬(wàn)人;盧灣、華爾網(wǎng)同城靜安、華爾網(wǎng)同城長(zhǎng)寧、華爾網(wǎng)同城虹口、華爾網(wǎng)同城閘北等五個(gè)區(qū)外包內(nèi)做可分為長(zhǎng)期性生產(chǎn)需要和臨時(shí)生產(chǎn)需要兩種,前一種占外包內(nèi)做工總?cè)藬?shù)的79%,外包外做分為在廠外集中生產(chǎn)和分散在家庭中勞動(dòng)兩種,前一種占到67%。
上海市勞動(dòng)局曾在1964年要求外包內(nèi)做工應(yīng)該受包工頭管理,而不是用工單位管理。這種規(guī)定暗示了當(dāng)時(shí)外包內(nèi)做工受用工單位管理的普遍性,與當(dāng)下流行的“假外包、華爾網(wǎng)同城真派遣”具有異曲同工之妙。而接受包工頭管理的外包內(nèi)做工顯然延續(xù)了清末流行的內(nèi)包制,由包工頭管理的外包外做工則是典型的外包制下的工人。
臨時(shí)工內(nèi)部的差異導(dǎo)致了其待遇分化。按照戶籍來(lái)分,城市戶籍的臨時(shí)工境況優(yōu)于農(nóng)村戶籍的臨時(shí)工。農(nóng)村戶籍的臨時(shí)工常常享受不到任何勞保福利待遇,也沒(méi)有轉(zhuǎn)正的希望,而城市戶籍的臨時(shí)工(外包工除外)兩者都可以。
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堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)孛鍖?shí)際情況。公發(fā)集團(tuán)黨委以《探索新形勢(shì)下加強(qiáng)集團(tuán)華爾網(wǎng)勞務(wù)派遣制員工黨員日常教育管理的方式方法研究》為課題,通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議,開(kāi)展基層調(diào)研、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)卣勑恼勗挕⑷A爾網(wǎng)當(dāng)?shù)刈劷涣鳌⑷A爾網(wǎng)當(dāng)?shù)匕l(fā)放問(wèn)卷、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)厣祥T走訪等方式“把脈問(wèn)診”,詳細(xì)了解了各公司黨支部勞務(wù)派遣制員工黨員目前管理現(xiàn)狀、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)毓芾斫逃矫娲嬖诘恼系K、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)攸h組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等情況,時(shí)間建立臺(tái)賬逐一登記,初步明確了“五個(gè)同步、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)仉p重管理”的思路和模式,并先后深入隴南、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)馗誓稀⑷A爾網(wǎng)當(dāng)?shù)貢?huì)寧、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)匕足y、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)貜堃础⑷A爾網(wǎng)當(dāng)?shù)囟ㄎ鳌⑷A爾網(wǎng)當(dāng)?shù)仄經(jīng)龅热A爾網(wǎng)勞務(wù)派遣制員工黨員黨關(guān)系所在村、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)黨支部,與其黨支部書記就管理思路和模式等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)接溝通。截止目前,集團(tuán)黨委召開(kāi)專題會(huì)議2次,到所屬各單位調(diào)研4次、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)卣勑恼勗?0余人次、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)刈劷涣?次、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)匕l(fā)放問(wèn)卷40余份、華爾網(wǎng)當(dāng)?shù)厣祥T走訪30余人次。
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華爾網(wǎng)勞務(wù)外包分為人事代理和華爾網(wǎng)勞務(wù)派遣。區(qū)分兩者的關(guān)鍵點(diǎn),在于誰(shuí)同員工簽訂勞動(dòng)合同。人事代理是員工與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,企業(yè)只是將人力資源非核心部分的工作,部分或全托專業(yè)機(jī)構(gòu)代理;而華爾網(wǎng)勞務(wù)派遣則是中介機(jī)構(gòu)成為員工的法定雇主,實(shí)際用人單位同中介機(jī)構(gòu)簽訂人才派遣或租賃合同,用人單位只負(fù)責(zé)派遣員工的工作管理,人事管理則交由中介機(jī)構(gòu)來(lái)做。勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的區(qū)別與聯(lián)系勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣是兩種不同的用工方式,其法律結(jié)構(gòu)和法律關(guān)系主體責(zé)任設(shè)置大有不同。華爾網(wǎng)勞務(wù)派遣,又稱華爾網(wǎng)勞動(dòng)派遣、華爾網(wǎng)勞動(dòng)力派遣等,即勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工單位需要,派遣符合用工單位條件的勞動(dòng)者到用工單位工作。它將本為一體的雇傭、使用環(huán)節(jié)分離,形成派遣單位、用工單位、受派勞動(dòng)者三方關(guān)系。它的特點(diǎn)是勞務(wù)派遣企業(yè)“招人不用人”,用工單位“用工不招人”。勞務(wù)派遣一般由華爾網(wǎng)勞務(wù)派遣單位與派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,由實(shí)際用工單位向派遣勞動(dòng)者給付勞務(wù)報(bào)酬,勞動(dòng)合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣單位與派遣勞動(dòng)者之間,但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞動(dòng)者與實(shí)際用工單位之間。因此鑒別華爾網(wǎng)勞務(wù)派遣關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)在于:一是用工單位與派遣單位之間存在勞務(wù)派遣協(xié)議;二是由派遣單位向勞動(dòng)者支付報(bào)酬;三是用工單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理。現(xiàn)有大量裝配工,生產(chǎn)工,臨時(shí)工,短期工派遣,沖壓工派遣,操作工派遣 歡迎來(lái)電合作
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