益陽工程預算的預結算審核是合理確定益陽工程預算的必要程序及重要手段,也是控制益陽工程預算的一個重要環節,通過對預結算進行、系統的檢查和復核,可及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理的確定益陽工程預算,達到有效地控制益陽工程預算的目的,保證項目目標管理的實現。如何既快又好的搞好益陽工程預算的預結算審核,結合人在實踐工作中總結的一點心得,作出膚淺的分析與歸納。
眾所周知,建筑益陽工程預算管理和控制,是施工過程中僅次于工程質量和管理工作基礎工作之一,它集政策性、技術性、經濟性于一身,貫穿于工程建設的全過程。
在投資過程中,業主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。若解決不當,就易造成工程偷工減料、以次充好,給竣工項目日后使用帶來了質量和的問題。為解決這一問題的關鍵是要按照市場經濟規律,客觀、公正、科學地做好益陽工程預算的預結算審核。工程預結算①就是在這一矛盾的對立統一的運動過程中進行的。下面就這一問題,結合自己多年來在益陽工程預算的預結算審核工作中的實踐,淺談個人的看法:
審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規定。開標必須在招投標管理機構的監督下進行,工程管理、審計、財務、公證等部門參加,公開益陽工程預算時,投標單位必須全部參加,開標的時間要符合益陽工程預算文件規定的要求,標書密封要完好并當眾起封公布標底;評標的組成人員應按規定的各方組成,評審標書要按益陽工程預算文件規定的評標方法、原則進行,開標后不得更改,計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區間要合理,評分的標準能真正起到擇優錄取施工隊伍的作用;評審小組應寫出評標報告,推選出后選中標單位供益陽工程預算單位選擇;決標時,益陽工程預算單位應向上級主管部門填報決標書,經審批后應及時向中標和未中標單位發出通知書,退還押金并在規定的期限內簽定合同,其主要條款應與中標內容相一致;對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移,形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監督,對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低益陽工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監、設計、財務等部門搞好配合,重點做好以下幾項工作,為益陽工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理,施工技術先進,施工力量和機械調備得當,組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響益陽工程預算的基本因素,也是編制益陽工程預算結算的主要依據,加強施工圖預算的審查,使其控制在批準的概算投資以內,是審計部門的重要工作。審計時,主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題,審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部(分項)工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等,它是審查益陽工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確,現場管理人員是否簽字認可,特別是對基礎工程驗收記錄,審計人員有必要到現場核實,防止弄虛作假的現象發生。
注重施工現場管理強化要想實現對益陽工程預算開展預算,需要預算人員在明確設計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎上,深入到施工現場中,真正做到深入分析施工現場哪些因素會影響都工程預算,例如周邊環境、施工現場地質情況、地下水情況等,然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現場因素的有效控制,進一步工程預算效果,為后續施工建設的順利開展提供保障。與此同時,進行施工期間財務管控、財務監督工作的強化,對工程預算有效性,加強益陽工程預算控制效果有著至關重要的作用。鑒于此,要求財務人員在具備基礎核算能力的基礎上,兼具財務數據分析能力,做到依據對工程建設期間財務信息的變化以及財務數據的生成來分析、挖掘益陽工程預算施工期間存在的財務風險, 時間將問題風險上報至領導高層,實現決策層及時制定科學解決措施來財務風險,保障建筑益陽工程預算控制工作的順利開展。注重預算審批規范化的若在工程建設期間執行不合理、不規范的預算審計,不僅影響到企業成木控制效果,甚至會限制到益陽工程預算的施工建設,無法為益陽工程預算建設進度、建設質量做出保障。鑒于此,企業必須側重對預算審批規范化的,在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設各個環節、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據對具體情況的變化進行合理調整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監督工作貫穿于工程建設全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環節預算審批的強化,大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。
注重預算審批規范化的若在工程建設期間執行不合理、不規范的預算審計,不僅影響到企業成木控制效果,甚至會限制到建筑工程的施工建設,無法為建筑工程建設進度、建設質量做出保障。鑒于此,企業必須側重對預算審批規范化的,在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設各個環節、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據對具體情況的變化進行合理調整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監督工作貫穿于工程建設全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環節預算審批的強化,大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。益陽工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上,對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析,制定并落實科學強化對策,實現工程預算有效性的,并提高益陽工程預算控制水平。建設益陽工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環節都存在著益陽工程預算,與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環節對于益陽工程預算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設工程項目前期造價控制對于全過程益陽工程預算的控制具有決定性影響,是控制益陽工程預算的重中之重。