在基建設中,長期縈繞我們的問題就是造價“三超”(概算超估算,預算超概算,結算超預算),造成大量的投資浪費。茂名工程預算管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤使項目造價控制貫穿于項目建設全過程。控制茂名工程預算,促進建設施工、設計單位加強管理,使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經濟效益和社會效益。茂名工程預算②是工程項目按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現行茂名工程預算的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用(由設備原價、設備運雜費組成)、建筑安裝工程費用(由直接費、間接費、利潤、稅金組成)、工程建設其他費用(由土地使用費、與項目建設有關的其他費用、與未來企業生產經營有關的其他費用組成)、預備費(由基預備費、漲價預備費組成)、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等幾項。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標,按照事先擬定的計劃和標準,通過采用各種方法,對被控對象實施過程中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。全過程控制分為三個階段:即事前控制、事中控制、事后控制。
茂名工程預算單位領導及有關管理人員對《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等有關工程茂名工程預算的法律、法規學習不夠、認識不深,不能完全按照相關法律、法規規定進行工程招投標活動并規范合同行為,甚至出現受個人利益驅動,致使茂名工程預算單位的招投標工作暗箱操作,利用合法的形式掩蓋非法目的行為。其工程技術人員或監理人員對《茂名工程預算工程工程量清單計價規范GB50500-2021》、2021年《中華人民共和國交通部公路工程國內招標文件范本》及其配套的《公路工程工程量清單計量規則》等工程計價的相關知識學習、理解不夠,與傳統計價概念相混淆,不能完全按照 規范有關規定處理相關事宜。這條倒是很中肯。不過我也給你提一條:審計人員的業務素質也需亟待加強,不要光看著核減值來提成。很多施工企業的茂名工程預算編制人員,在編制工程項目決算時為了省時間圖省事,往往不對竣工工程進行實地現場勘察,甚至在對工程圖紙及相關變更材料均不熟悉的情況下就草率編制,導致已變更取消的工程項目在工程結算中仍然出現等高估冒算的情況。有的則有意增大茂名工程預算,以其勞務費的“含金量”,進而造成茂名工程預算增大。這個問題的確存在。不過現在有的審計單位的審計費用是按照核減值來計算的,或者是按照送審值來計算的。如果施工單位準確計算,你不是要喝西北風了?那么審計人員能合理、公平的確定造價嗎?你能不能不硬砍呢?能不能講點道理呢?比如現在新的材料工藝很多,你是怎么處理其定價的呢?估計大部分是隨便找個定額單價很低的子目套一下,那么你怎么不組價,深入的分析,自己編制一個雙方都能接受的子目。你說施工單位都接受了你的套項啊。是啊,施工單位是為了不得罪你,以免造成更大的損失。鬼才知道說不定以后還會遇上你,得罪了你,豈不是找死嗎?
建筑茂名工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監管,對此應擴大非現場審計規模,發揮審計資源的集約化優勢,重視事中和事后審計,搭建節點動態調整的全過程審計平臺。要以監測、透明治理為目標設計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環管理架構,依托平臺實現審計工作常態化。為 限度發揮審計作用,應建立風險導向的審計技術模型,對建筑企業的委托審計動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估,按照風險層級做到合理把控,將預期風險損失控制在 程度內。審計法制化是審計規范化的前提,在審計法律法規不斷完善的背景下,我國的審計法制事業取得顯著成果,但審計內部審計法制茂名工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑茂名工程預算的重要性,讓建筑企業改變對審計工作的固有認知,開放內部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應結合建筑行業特點制定內部審計的技術規范、操作規范、道德準則等,健全審計法規體系,為建筑茂名工程預算人員提供細則指導,使其在降低錯誤率的同時自覺規范自己的思想行為。爭取實現信息化和數字化,能大大建筑行業的生產工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設備,夯實硬件基礎;其次,推進局域網和審計資料數據庫茂名工程預算,加強對審計人員的技術培訓,對在崗人員進行茂名工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續教育; 建筑企業要加緊與審計的聯網,引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序對網絡數據處理高風險環節進行實時監控,還可以打造遠程會議視頻系統,定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網絡性將對審計質量產生重大影響,要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統管控,維護審計結果的公正客觀。
建筑業的發展在國民經濟中占重要地位,各級政府在安排不同階段的建筑業發展計劃和基本建設規模時,必然要根據財政能力和茂名工程預算水平的發展趨勢來確定。而茂名工程預算水平的確定,是依靠長期的茂名工程預算資料的積累和科學合理的方法測算的結果。所以,茂名工程預算資料收集的方法是否科學,數據是否準確,決定了茂名工程預算水平測算結果是否準確,直接影響宏觀決算。建設行政主管部門只有長期地、系統地、準確地、科學地收集和整理茂名工程預算資料,才能制定出符合當前建筑市場發展的茂名工程預算各項政策并能在一定時期正確地指導,規范建筑市場的發展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的,一類資料來源于各類標準規范以及具體的工程設計,施工組織設計等,屬于定額編制的技術資料;另一類資料來源于工程的實際結算資料和建筑市場的勞務建筑材料。施工機械臺班的價格等,屬于定額編制的經濟資料,技術資料是定額編制基本、重要的部分,雖然龐雜,但在一定時期內是相對穩定的。經濟資料,如建筑材料價格,勞務價格,機械的租賃價格以及與茂名工程預算相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調節。因此,工程的結算價格隨著時間變化而變化,定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中,應當及時收集茂名工程預算資料,使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。建設單位為了達到投資效益應當不斷地總結自己的投資經驗,也就是收集整理自己的茂名工程預算資料和投資形成的經濟效果;另一方面,建設單位應當盡可能地收集整理與自身建設相關的茂名工程預算資料,同時還要掌握建筑市場的行情,在投資活動中做出正確的決策。