隨著新時期“三步走”戰(zhàn)略的時代重新部署和市場資源流轉微觀調(diào)控機制下的社會化競爭加劇，建筑行業(yè)在取得跨越式進展的同時也面臨著新的時代考驗和擠占性競爭壓力。為能夠在現(xiàn)代化建設的關鍵時期仍以長盛之姿繼續(xù)前行，必須立足于建筑工程的造價因素，在保障社會效益的同時，確保建筑工程的經(jīng)濟效益建設。本文擬就在分析影響建筑鞍山工程預算因素、誘發(fā)問題的基礎上提出相應的降低鞍山工程預算的戰(zhàn)略對策。建筑工程的造價因素在建筑工程的實踐中具有關鍵性的作用，合理的考量造價因素，降低工程整體過程造價，既能夠節(jié)省建設成本，為經(jīng)濟效益的制造空間，還能夠促進建筑工程的穩(wěn)序發(fā)展。為此，對建筑工程的造價因素進行分析對工程的發(fā)展具有相當客觀、現(xiàn)實的意義。市場經(jīng)濟調(diào)控下的建筑工程建設，是以經(jīng)濟利益為導向的。企業(yè)獲取建筑工程的建造權直接和終的目的是為了獲取更多的經(jīng)濟利益。建筑鞍山工程預算直接關系著企業(yè)經(jīng)濟利益獲取的多寡，為此在建筑工程的過程中必須對鞍山工程預算進行管理。當前時期，我國在建筑工程行業(yè)中的造價管理嚴重不足，三超現(xiàn)象嚴重，即“決算”＞“預算”＞“核算”＞“估算”。嚴重的制約了我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。故而，必須加強建筑鞍山工程預算管理，優(yōu)化資源配置，控制資源的不必要浪費，減少建筑工程的成本投入，促進建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展。尤其近幾年，建筑工程急速發(fā)展的同時，鞍山工程預算管理水平未得到相應的發(fā)展，從而致使一系列的不利局面頻發(fā)。為此，建筑工程的造價管理水平提高迫在眉睫，勢在必行。

造價咨詢單位服務的需要除了建設單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經(jīng)營的需要之外，鞍山工程預算資料的積累是鞍山工程預算咨詢單位經(jīng)驗和業(yè)績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質量的咨詢服務，在社會上樹立起企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過服務來積累資料，還應當通過社會上發(fā)布的鞍山工程預算信息和市場調(diào)查來充實資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關鞍山工程預算的政策法規(guī)，為社會提供準確的咨詢服務。鞍山工程預算資料積累的必要性實踐證明，鞍山工程預算資料的積累，是基本建設管理的一項基礎工作，是工程建設過程中歷史經(jīng)驗的總結。在市場經(jīng)濟條件下，采用科學的方法在完整的管理體系下完成鞍山工程預算信息的收集、整理及發(fā)布。成為鞍山工程預算管理的重要環(huán)節(jié)。各類工程建設定額、經(jīng)濟技術指標、鞍山工程預算指數(shù)的編制以及鞍山工程預算信息的發(fā)布都來自于及時、準確而可靠的鞍山工程預算資料。可以說，鞍山工程預算資料不僅為鞍山工程預算提供重要依據(jù)，還可為建設等相關領域部門提供分析各種技術數(shù)據(jù)及規(guī)律變化的原始參數(shù)庫。鞍山工程預算資料積累的幾個關鍵方法由于建設項目規(guī)模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，信息采集也需要分多個階段和各個參與方，涉及到施工單位，設計單位和建材機械設備供應商。分層次來采集鞍山工程預算信息：針對建設項目而言，主要包括對造價有主要影響的技術經(jīng)濟條件，如建設標準、建設工期、建設地點等；主要的主材設備的數(shù)量和規(guī)格型號等，投資估算，概算，預結算，決算資料和造價指數(shù)等等；針對單位工程而言，主要是單位鞍山工程預算資料包括工程的內(nèi)容，建筑結構特征，主要工程量，主要材料的用量和單價，人工工日或人工費等。信息的加工整理需要一套方法論，往往需要企業(yè)的總工牽頭制定一套信息加工整理的規(guī)范，因為基于企業(yè)自身的應用需求對加工整理出來的信息的要求是不一樣的，信息的范圍和粗細等等，所以，要完全根據(jù)企業(yè)的應用角度出發(fā)，分層次進行信息的加工。信息的加工整理，首先需要對采集的數(shù)據(jù)進行準確度的鑒別審核，對原始的工程信息進行必要的修正調(diào)整，對動態(tài)的數(shù)據(jù)要進行及時的更新，確定一套加工整理的規(guī)范。

增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設計單位設計深度不夠，建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現(xiàn)象嚴重 ，審計人員一旦認真復核，通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實際出入較大。如果是預算結算承包，審計的重點是核查乙方提出的設計變更資料是不是通過了原來設計部門的同意或是經(jīng)過了甲方的簽證，這里的重大設計變更有沒有計劃或者是主管部門的審批手續(xù)，變更工程量的計算是不是真實，套用定額與單價是不是合適且準確，設計變更的增減是不是同步，有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費的現(xiàn)象。預算加系數(shù)或是平方米等價已經(jīng)承包，審計的重點原則上已經(jīng)把預算的變動，加價系數(shù)等算在內(nèi)，因此不應該再零星項目變動經(jīng)濟洽談。如果是招標承包，審計的重點是結算應該按中標合同的標價執(zhí)行，當然遇到特殊復雜工程可以調(diào)價，也要有補充的合同，否則就不應該在 的結算關頭再另行加價。公路橋梁鞍山鞍山工程預算報表的合規(guī)就是審查報表是不是按照規(guī)定的期限編報，報表的數(shù)據(jù)是否真實，各表之間勾稽關系?！敖桓妒褂秘敭a(chǎn)的合規(guī)就是審查工程量與實物量是不是超過了計劃的內(nèi)容，是不是把不屬于或者是不符合規(guī)定交付條件的固定資產(chǎn)混入了交付使用資產(chǎn)里，建設的成本是不是真實的，待攤費用分配是不是合理的，有沒有虛增固定資產(chǎn)的價值等。同時還要審核竣工的決算的其它方面，比如審計是不是有超過批復的投資，報廢工程與應該核銷的支出是不是真實的、合理的，基建撥款與基建貸款數(shù)額是不是準確的，結余資金是不是按照資金來源進入時的渠道分別處理了等內(nèi)容。

鞍山工程預算所涉及的范圍較廣，許多方面對鞍山工程預算的影響都比較大，其中，材料價格的影響具有較大的波動性，并且具有直接性。對于材料價格的審核必須依據(jù)合同的規(guī)定進行。同時要結合具體的工程狀況對材料使用的實際需要程度，材料的實際使用狀況來進行材料價格的審核。在鞍山工程預算預結算的工作中，有些錯誤是施工單位經(jīng)常會犯的。這主要基于一些習慣性的無意識的遺漏造成的。在實際的施工過程中主要表現(xiàn)為鋼筋的保護層忘記扣上，對定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容進行單獨列項，墻體中的圈梁、過梁所占體積經(jīng)常未扣。鑲貼塊料面層的工序中，刷素水泥漿一道的計算在工程設計圖紙中出現(xiàn)過一次，并已包含在定額單價中，在單獨列項計算中，施工單位又將刷素水泥漿一道計算在內(nèi)導致重復計算。另外，有一種定額套用高套價的錯誤也是比較常見的。在對直接套用定額的審核工作中，需要通過圖紙標準的要求對子名稱進行一致性的審核。另外，要注意換算后套用定額的審查的換算標準。對這些比較容易出錯的地方進行認真的審查以及復核，才能發(fā)現(xiàn)問題。在進行工程預結算的審核中，可以采取抓其重點的方式。一般這種方式所重點審核的對象是工程費用較高、工程量大的分項工程。以磚結構的審核為例，其重點審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例，其重點審核部分為金屬結構工程以及砌磚工程。在對建設鞍山工程預算進行預結算的審核的過程中，工程量是一且費用的計算依據(jù)，因此，確保工程量的準確，對鞍山工程預算的準確性起到關鍵重要。加上建設單位對工程預結算的審核屬于整個審核進程中的初步階段，因此，工程量的審核在其中應為重中之重。其主要審核內(nèi)容包括：對相關經(jīng)濟技術資料的分析、對施工圖紙的了解、對工程量計算規(guī)則的熟練掌握，保證工程量計算中各個分項以及各個步驟劃分的準確性，保證審查工作的準確性，保證計量單位的一致性。