審計(jì)人員要以工程結(jié)算的實(shí)際需求和工程體量為依據(jù),有針對性地選擇審核方法,在利用審核法的基礎(chǔ)上,科學(xué)地使用分組審核法、對比分析審核法、重點(diǎn)審核法。審計(jì)人員應(yīng)充分了解各種審計(jì)方法,根據(jù)其特點(diǎn)和效果進(jìn)行組合與應(yīng)用,從而通過審計(jì)方法的 選擇, 限度地提高工程結(jié)算的有效性與精準(zhǔn)性,盡可能減少結(jié)算的工作量,優(yōu)化工程結(jié)算流程。有效控制工程結(jié)算離不開市場的指導(dǎo),以市場為導(dǎo)向進(jìn)行結(jié)算工作才能實(shí)現(xiàn)遼寧工程預(yù)算的有效控制。市場是變化發(fā)展的,不同時(shí)期,市場對工程結(jié)算的影響也是有差異性的。工程結(jié)算要緊密聯(lián)系市場,需要重點(diǎn)把握市場變化,對市場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,了解市場動(dòng)態(tài)并將市場對遼寧工程預(yù)算的影響真實(shí)反映出來,以此為依據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,為工程結(jié)算提供有價(jià)值的參考資料。建筑單位應(yīng)建立健全完整的工程運(yùn)行管理體系,以提高預(yù)算審計(jì)質(zhì)量、改善工程結(jié)算效益。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的審計(jì)與結(jié)算目標(biāo),建筑單位要調(diào)動(dòng)各部門的多元力量,通過各部門的有效配合和專業(yè)技術(shù)人員的高水平工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)算審計(jì)和工程結(jié)算效率的提高。隨著建筑遼寧工程預(yù)算要求的不斷提高,研究其審計(jì)方法及造價(jià)跟蹤審計(jì)凸顯出重要意義。本文首先對建筑遼寧工程預(yù)算做了概述,分析了建筑遼寧工程預(yù)算方法,并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從多方面提出了造價(jià)跟蹤審計(jì)的有效措施。作為建筑遼寧工程預(yù)算中的重要工作,其審計(jì)方法及造價(jià)跟蹤審計(jì)問題在近期得到了有關(guān)方面的的高度關(guān)注。該項(xiàng)課題的研究,將會(huì)更好地建筑遼寧工程預(yù)算工作的實(shí)踐水平,從而有效優(yōu)化其終整體效果。本文從概述相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。遼寧工程預(yù)算就是指工程的價(jià)格,是為了建成一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)在設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)市場、土地等交易活動(dòng)中所形成的遼寧工程預(yù)算工程總價(jià)格。遼寧工程預(yù)算審計(jì)在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時(shí),建筑遼寧工程預(yù)算審計(jì)是一項(xiàng)責(zé)任巨大、工作面廣而又極其細(xì)致的工作,是遼寧工程預(yù)算的必要控制手段。工程預(yù)算亦是建筑工程中遼寧工程預(yù)算投資的重要環(huán)節(jié),它不僅控制了遼寧工程預(yù)算成本同時(shí)也可以較準(zhǔn)確、完整的反映出工程的實(shí)際造價(jià),催促建筑企業(yè)加強(qiáng)自身成本核算,這對于一項(xiàng)工程來說意義重大。
如何加強(qiáng)遼寧工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理: 一、全過程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理的必要性 如果由于前期決策階段和設(shè)計(jì)階段工作失誤導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上不合理或者技術(shù)上不可行,建設(shè)后期想要再通過預(yù)結(jié)算來調(diào)整和控制遼寧工程預(yù)算,顯然是為時(shí)已晚。因此,必須對遼寧工程預(yù)算實(shí)行、全過程的動(dòng)態(tài)管理與控制。 二、工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)管理 1.實(shí)行投資估算,加強(qiáng)投資決策階段管理 在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,進(jìn)行投資估算。投資決策階段是控制遼寧工程預(yù)算的重要階段。造價(jià)咨詢?nèi)藛T必須進(jìn)行投資方案的優(yōu)選,合理確定投資估算,控制好項(xiàng)目總投資,權(quán)衡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益,編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。不能只看各種理論數(shù)據(jù)、理論指標(biāo),還要對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的估計(jì)和預(yù)測綜合分析,才能得出正確的投資決策結(jié)論。 2.從設(shè)計(jì)入手,控制遼寧工程預(yù)算 施工以前的項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段是控制遼寧工程預(yù)算的關(guān)鍵,而在項(xiàng)目決策之后,控制遼寧工程預(yù)算的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。根據(jù)我國目前的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費(fèi)用的4%-5%左右, 而這4%-5%的費(fèi)用對遼寧工程預(yù)算的影響程度卻占75%以上。 (1)抓好方案和初步設(shè)計(jì)審查工作 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,降低投資,尤其強(qiáng)調(diào)造價(jià)額設(shè)計(jì), 嚴(yán)格按下達(dá)的計(jì)劃控制投資,使重大建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在公司審批的概算之內(nèi)。
造價(jià)的確定和控制之間, 是相互依存和相互制約的關(guān)系,工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程中采取有效措施,把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi),以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),獲得 投資效益的目的。基控制原理為:全過程、的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。對投資限額的控制和管理,也實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等方面的控制,進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。在招投標(biāo)階段的遼寧工程預(yù)算的確定和控制可使項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中實(shí)行公開招標(biāo),不僅有利于好的施工單位中標(biāo),也可以保質(zhì)保量的完成工程,也可以確定一個(gè)雙方都接受的造價(jià)。在施工階段遼寧工程預(yù)算的確定與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi),在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設(shè)產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ),竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo),由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里,可造價(jià)時(shí),一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入造價(jià),計(jì)取工程費(fèi)用。
這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:審核后的遼寧工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高;缺點(diǎn)是:工作量大,實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐)等;而對其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計(jì),重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動(dòng)由于上述兩種方法類似編制遼寧工程預(yù)算,工作量大,審核周期長,預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。