由于非施工單位原因而產生的簽證。一般工程的施工合同中都不是很明確的反映不可抗力的原因而造成的損失，所以發生不可抗力時要及時做出簽證。珠海工程預算的總依據為工程施工承包合同，其中投標文件，招標公告、中標通知書，工程量清單及相關技術圖紙，現場施工的一些影像資料等都為其組成部分。在工程招標階段至工程施工承包合同訂立之前，施工單位就應該充分的研究工程技術圖紙，工程的外界條件、工程的地質條件以及工程建設期間可考慮的材料、人工價格漲幅等，將工程可能發生變更而產生依據的情況的考慮周全，盡可能在合同中做出準確、詳細的闡述對不可預料的因素、不可抗拒的情況發生時，對珠海工程預算的方式做出明確的說明。只有依據上明確，在工程開展過程中才能做到有章可徇，有據可依。工程珠海工程預算的程序應予明確，正常工程開展過程中除建設單位、施工單位外可能還要涉及監理單位、總承包管理單位、分包單位等。所以對珠海工程預算的程序明確后可以工作開展更加的順暢，另外有規范程序也可減少人為操縱的因素，減少不必要的損失。不可抗力的范圍一般包括因戰爭、敵對行動（無論是否宣戰）、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷動、暴動、空中飛行物墜落或其他非合同當事人責任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災等，以及當地氣象、地震、衛生等部門規定的情形。合同的缺陷而產生的簽證。合同缺陷表現為合同文件規定不嚴謹甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤，在這種情況下，如果工程的執行將導致成本增加或工期延長，那就應及時做出工程簽證。市場的變化而產生的簽證。但這種簽證要視合同的約定而定，若合同中約定或政策文件明確規定材料、工費隨市場變化或到達一定條件后隨市場變化，那當市場的材料、工費上升時就要及時的做出工程簽證。

由于珠海工程預算招投標的不規范操作，致使珠海工程預算中標工程的價格一般較低，致使市政珠海工程預算的資金投入嚴重不足，為了確保珠海工程預算的施工質量，珠海工程預算的效益。市政施工部門就要進行嚴格的造價成本消耗監控。界定執行預算定額，注重珠海工程預算施工工序的有序銜接。以珠海工程預算預算定額為基礎進行珠海工程預算的成本控制，減少珠海工程預算的造價成本消耗。通過施工組織計劃的制定以及施工監理部門的設置科學的進行施工計劃的調整。嚴格的對施工合同進行管理可以有效的避免索賠現象的發生，穩定施工秩序。施工合同管理的重點在于對市政造價工程進行嚴格的控制。避免施工單位以低價中標事后通過索賠提高施工效益現象的發生。市政珠海工程預算管理人員要事先做好珠海工程預算施工的把關工作，仔細分析各項施工變更給珠海工程預算施工造價帶來的變化。珠海工程預算管理人員要嚴格的分析珠海工程預算變更的可行性，制定相關的科學的指標與評價體系，分析施工變更對工程的應用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政珠海工程預算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應商提供劣質建筑材料的行為進行及時的揭露并提出及時的索賠。主要涉及到施工材料供應商材料供應的質量以及時間等問題造成的工期延誤甚至是珠海工程預算停滯的現象，這時施工單位就要提出相應的補償。

珠海工程預算控制工作的開展需依托于工程預算的高質量開展，以合理工程預算為依據，結合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實現對建筑工程各項支出進行有效控制。針對工程預算的具體開展，涉及到工程建設過程中設備應用、原材料應用以及人員配置等方面的計算與規劃，在預算期間充分考慮到工程建設實際情況，以施工設計圖紙為依據進行建筑工程的科學、準確造價預算，實現對建筑工程成木的準確預算，為施工單位珠海工程預算控制的高質量開展提供良好先決條件。也正因此，體現出珠海工程預算控制過程中工程預算工作起到至關重要的作用。縱觀現階段建筑工程建設，其中施工原材料的采購、施工機械設備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環節，所以進行施工材料成木預算的強化，有助于建筑珠海工程預算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設施工提供巨大幫助。鑒于此，預算人員需在前期準備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據當前材料市場價格走勢的分析，構建科學完善的價格預測系統，實現工程預算中材料價格控制效果的。具體工程預算工作的開展，預算人員需立足于價格預測系統的構建，將工程建設期間材料價格可能出現變動的情況納入工程預算中，做到在建設過程中依據材料價格的實施變化來科學調整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產生影響。

工程珠海工程預算包括人工種植及采集草皮，土、黏土采篩，采篩洗砂及機制砂，采砂礫、碎（礫）石土、礫石、卵石，片石、塊石開采，料石、蓋板石開采，機械軋碎石，采篩路面用石屑、煤渣、礦渣，人工洗碎（礫、卵）石，堆、碼方，碎石破碎設備安、拆等項目。工程珠海工程預算中機制砂、機軋碎石用到的片石均按撿清片石計算，本章工程珠海工程預算中材料采集及加工工程珠海工程預算已包括采、篩、洗、堆及加工等操作損耗。工程珠海工程預算中包括人工挑抬運輸、手推車運輸、機動翻斗車運輸（配合人工裝車）、手扶拖拉機運輸（配合人工裝車）、載貨汽車運輸（配合人工裝卸）、自卸汽車運輸（配合裝載機裝車）、人工裝機動翻斗車、人工裝卸汽車、裝載機裝汽車、其他裝卸汽車、灑水車運水等項目。汽車運輸工程珠海工程預算中已綜合考慮路基不平、土路松軟、泥濘、急彎、陡坡等因素增加的消耗。載貨汽車運輸、自卸汽車運輸和灑水汽車運水工程珠海工程預算項目，僅適用于平均運距在15km以內的運輸；當運距超過個工程珠海工程預算運距單位時，其運距尾數不足一個增運工程珠海工程預算單位的半數時不計，等于或超過半數時按一個增運工程珠海工程預算運距單位計算。當平均運距超過15km時，應按市場運價計算其運輸費用。人力裝卸船舶可按手推車運輸相應項目工程珠海工程預算計算，所有材料的運輸及裝卸工程珠海工程預算中，均未包括堆、碼方工日。