同時了解并熟悉這四個“新”,對于審核張家口工程預(yù)算,特別是審核按照這四個“新”設(shè)計出來的張家口張家口工程預(yù)算,更是非常重要。張家口工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平,局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計算工程量,還應(yīng)該了解并熟悉整個施工過程,熟悉每個項目所包括的工程內(nèi)容和施工工序,才能較好地完成張家口工程預(yù)算審核的任務(wù)。建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)常互相通氣,交換意見,才能搞好審核張家口工程預(yù)算的工作張家口工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗收,二要參與設(shè)計變更和經(jīng)濟洽商,三要參與制訂材料采購計劃,四要加強與財務(wù)部門的聯(lián)系。仔細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇工程項目施工單位的手段,一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,預(yù)算報價也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時,對招標(biāo)文件中工程量清單項目的組成及包含的內(nèi)容、套用定額的要求必須明確,否則容易造成報價偏離業(yè)主,或者與其他投標(biāo)人的報價差距較大而出圍或者成為廢標(biāo)。另外,在報價前要充分理解施工設(shè)計圖紙,列出圖紙中的所有項目,并將圖紙中工程數(shù)量重新計算與清單相比,以供不平衡報價參考,特別注意其中的現(xiàn)狀地面標(biāo)高、設(shè)計地面標(biāo)高、地質(zhì)報告等內(nèi)容,這些直接影響土方的數(shù)量、軟基處理數(shù)量,對總體報價影響較大。
通過相應(yīng)的政策改變可以控制整體工程的造價,我國目前的設(shè)計費用是由工程總體造價來決定的,設(shè)計人員會從工程總體造價中抽取一定百分比的酬勞,這項政策是建筑行業(yè)一直以來的一個弊端,對控制工程預(yù)算十分不利,許多設(shè)計人員會因此通過不合理的材料采購或者故意進(jìn)行高額的工程預(yù)算預(yù)算來提高工程預(yù)算,政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過一系列的獎勵和懲罰措施。另外,在審計的過程中,也要對設(shè)計人員的設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時糾正,對于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計方案要堅決淘汰,這樣才能體現(xiàn)出工程審計的作用,審計人員一定要盡職盡責(zé),盡可能的保證工程質(zhì)量的同時降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計施工前雙方會簽訂有效的施工合同,在之后的設(shè)計方案評選中,相關(guān)部門會對有關(guān)的圖紙設(shè)計文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。加大審查力度的同時,可以提高設(shè)計人員的自覺意識。
工程預(yù)算審計以基建項目為標(biāo),包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支;工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的,只對單位工程預(yù)算的合理負(fù)責(zé)。
審計與工程預(yù)算審核是兩個截然不同的專業(yè)學(xué)科,審計以會計師、審計師為主;而工程預(yù)算審核以工程經(jīng)濟和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實行注冊造價工程師制度,今后的工程預(yù)算審核,將以造價工程師為主。
工程預(yù)算隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展 加強了基本建設(shè)力度在取得巨大成就的同時也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。如某些施工單位為了追求自身的利益,在基建工程上營私舞弊,頻頻出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。根據(jù)以往工作經(jīng)驗,進(jìn)行工程決算審計常發(fā)現(xiàn)的問題有:多列工程項目、工程量不實、高套定額、亂取費用等問題。為了管理好并合理使用基建資金提高投資效益和維護(hù)建設(shè)方利益加強基建工程決算的審計工作非常重要。開展工程決算審計主要從以下幾個方面入手。