新余工程預算工程量審計可以采用分組法新余工程預算中的有些項目之間工程量相同或相近,或具有某種數學關系,把這些具有內在聯系的項目編成一組 ,通過計算同一組中的某個項目,就可以輕松判斷組中其他幾個項目的工程量。例如樓面面積、找平層、裝飾層、腳手架、天棚抹灰可以分成一組 ,計算了樓面面積其他的工程量就基本相同。又如,挖土方、基礎墊層、基礎砌筑物、回填土、余土外運等項目也可以分成一組,它們之間的關系為:回填土=挖土方一余土外運;余土外運二基礎墊層+基礎砌筑物。這個組只要計算挖土方、基礎墊層、基礎砌筑物工程量,其他的根據數學原理就迎刃而解了。分組法有一定的局限性,雖然在審計工程量方面能提高工作效率,節約審計時間,但在對預算項目組時 ,需要耗費一定的時間,只有對這種審計方法進行成本效益分析后才考慮使用。在工程結算中建筑材料品種多、價格差別大,有時為審計某個材料價格傷透了腦筋。審計過程中可以翻閱材料價格表或數據庫,借鑒過去的有關結論,通過比較相近或類似的材料或產品價格,得出合理的數據。例,某信號燈工程中的設備控制器價格就是參照過去審計結論中的價格;有些交通設施的價格就是比較交主管部門制定的賠償價格來確定的。這種審計方法簡單可行,質量高,易被建設各方接受,有事半功倍的效果。適用于對建筑領域的新材料、新設備、新技術或 產品的審計。工程造價審計方法還有很多各有各的優缺點 ,要提高審計效率,關鍵是要會選擇。政府投資項目范圍廣泛 ,各項目的建設難度、標準也不一致。另外,政府工程經常受到人為因素和自然條件的影響,往往建設時間長,存在較多的設計變更和現場簽證 ,有的項目在審計時已經發生變化 ,甚至無法進行現場取證。這些因素決定了工程造價審計具有多樣性、復雜性和風險性。因此,選擇審計方法時,既要考慮不同的審計階段和審計內容,還要結合審計目標,注意審計方法之間的交叉使用和外部審計條件的許可,做到有的放矢、科學使用。
工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法,完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等,是對新余工程預算進行規劃的過程,它對新余工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時,一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門,是否是專業設計人員,有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事,使用不規范圖紙設計,隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號,從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計,使之貫穿于設計的全過程,嚴格控制各項經濟指標,防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理;建筑結構的設計是否符合規范要求;裝修設計是否超標;選用的建筑材料是否符合市場供求關系,新型建筑材料是否科學經濟;選用的設備是否先進,型號、數量是否符合規定要求,來源、價格是否合理。新余工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式,是市場經濟調節下新余工程預算管理體制的一項重要內容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標工作還存在一些問題,如招投標方式和程序不符合規定,建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假,使招投標工作失去了實際意義。因此,審計部門應與工程招投標管理部門協作,加強對招投標工作的審計監督和檢查。
清單計價主要是運用于中大型建設工程和需要進行招投標的小型工程上,這一部分建設項目一般情況下都是由國有資產或者是以國有資產投資為主的,帶有一定的政府扶持特點。所謂的清單計價,就是工程項目在開始投入建設之前,招標單位制定相應的工程量的明細,在網站等一定范圍內發布信息,有意向承包的投標單位根據自己單位的實力進行自主報價,或者是招標單位自己制定標底,終雙方實現合同的簽訂,這是由投標單位完成招標單位列出的建設項目的工程量清單所需的全部費用,其中包括各種項目費用和稅金等等。建設新余工程預算和公路新余工程預算中清單的計價模式是相同的,這也是國際上較為通用的一種計價方法。建設新余工程預算和公路新余工程預算的相關流程都是基本相同的,單位首先要新建一個包含一個或者是多個建設項目的文件,把工程項目的相關定額、費率、單價等等的內容整理成一個文件,建立單項工程項目文件,制定出工程項目的相關表格,錄入相關數據之后,進行定額調整和費用計算,計算完成生成工程項目的輸出報表。編制新余工程預算一般情況下過程有兩個,也就是工程計算和工程計價。計價定額這部分內容一般是與市場價格相一致的,如果出現脫節的現象就是影響到計價的準確程度。定額計價法在建設工程項目和公路建設項目中都會使用,其基本的特征在于價格等于定額、費用、文件規定數據的總和,這個價格是作為法定性的依據強制執行的。
建筑市場的競爭主要是新余工程預算的競爭,新余工程預算管理也稱投資控制,是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求新余工程預算管理加快改革步伐,沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛,建立起適應社會主義市場經濟發展的工程建設標準定額新體制和新余工程預算管理新辦法。在此,對現行新余工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎,其費用是形成新余工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下,建材價格應該因供需矛盾而變化,遵循價值規律。它是新余工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差,其系數是采用抽樣方法,分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上,由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素,單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的,與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整,才能準確價差調整,從而使新余工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明,對那些價格變化不大,用量不多,對新余工程預算影響小的那部分材料,應由地方造價管理機構統一發布調整價格,供甲、乙雙方參考;對那些價格高,變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動,改進材料預算價格的編制和管理,造價管理部門應建立材料信息系統, 及時提供材料價格信息,以指導建筑材料的預測和調整。按實際價格調整即是在工程定價時,按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數量調整工程材料費。施工圖預算、工程結算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外,裝飾材料價格較高,有許多是進口料,與當地材料預算價格相差甚遠,也應按實逐項調整。