組建了評標(biāo)專家?guī)?,保證了評標(biāo)工作的科學(xué)性和公正性。勞動人事部與梧州工程預(yù)算辦共同組建了評標(biāo)專家?guī)?,庫?nèi)現(xiàn)有專家49人,其中技術(shù)專家39人,商務(wù)專家10人。專家的評定是按照一定的程序和條件經(jīng)過嚴(yán)格篩選產(chǎn)生的,首先必須具備三項基本條件,再經(jīng)過個人申請和部門,由勞動人事部、梧州工程預(yù)算辦進行審查, 由梧州工程預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),從而保證了評標(biāo)專家?guī)斓恼w質(zhì)量,促進了評標(biāo)工作的客觀、公正開展。開展了對外學(xué)習(xí)交流活動,不斷完善梧州工程預(yù)算管理工作。針對梧州工程預(yù)算工作中出現(xiàn)的問題,我們采取走出去,請進來的方法,由梧州工程預(yù)算辦組織有關(guān)人員到省公司和系統(tǒng)兄弟單位進行學(xué)習(xí),認真吸取他們的經(jīng)驗和好的做法,并結(jié)合本局實際,修訂完善了評標(biāo)辦法。為加強對評標(biāo)專家業(yè)績考評,實行了專家評標(biāo)實名制;同時為個別專家打分懸殊對評標(biāo)結(jié)果造成的影響,我們采取綜合評比的辦法,實行總分扣除項排序法和名次加權(quán)排序法,從而保證了評標(biāo)的公正性。通過近年來深入細致的工作,梧州工程預(yù)算管理取得明顯成效積累了經(jīng)驗,完善了制度,全局自上而下提高了對梧州工程預(yù)算工作的認識,促進了梧州工程預(yù)算工作順利開展梧州工程預(yù)算工作更加透明、公正,從而堵塞了管理漏洞,使采購、梧州工程預(yù)算中的不正當(dāng)行為明顯減少,維護了企業(yè)利益隨著梧州工程預(yù)算工作的深入開展,多經(jīng)企業(yè)的市場意識和競爭意識不斷增強,企業(yè)內(nèi)部保護、地方保護、行業(yè)保護正逐步淡出。
對施工單位而言,梧州工程預(yù)算是指建設(shè)工程承發(fā)包雙方本著公平、公正、城市、信用的原則通過簽訂合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù),而實現(xiàn)項目的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容,即梧州工程預(yù)算。在項目施工階段,工程簽證是不可避免的,它將影響梧州工程預(yù)算及工單位的直接利益,故在工程施工過程中,控制好工程簽證的管理工作,對施工單位來講尤為重要。所謂工程簽證就是指工程發(fā)承包雙方在施工過程中,按照合同約定對支付各種費用(施工過程發(fā)生的與設(shè)計圖紙、施工方案、預(yù)算項目或工程量不相符,需要調(diào)整梧州工程預(yù)算的)、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議。互相書面確認的簽證即可成為工程結(jié)算增減梧州工程預(yù)算的憑據(jù)。工程簽證根據(jù)分類的標(biāo)準(zhǔn)不同可以進行不同的分類工程工期簽證:主要是在實施過程中因主要材料、設(shè)備進退場時間及業(yè)主等原因造成的延期開工、暫停開工,工期延誤的簽證。招標(biāo)文件中一般約定了工期罰則,在工期提前獎、工期延誤罰款的計算時,工期簽證發(fā)揮著重要作用。工程隱蔽簽證:是指施工過程中對以后工程結(jié)算影響較大,資料缺失將無法補救,難以結(jié)算。主要有:基坑驗槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗收等按簽證的目的可以分成工期簽證、費用簽證按簽證的屬性可以分成由于工程延誤而做的簽證、由于工程變更而做的簽證、由于合同終止而做的簽證、由于工程加速而做的簽證、由于意外或不可預(yù)見的風(fēng)險而做的簽證。
建筑梧州工程預(yù)算控制是企業(yè)降低建設(shè)成本,創(chuàng)造經(jīng)濟效益的主要手段。作為梧州工程預(yù)算控制中的核心工作,工程預(yù)算工作開展效果直接影響到施工企業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)造效果,關(guān)乎到建筑工程能否順利開展。鑒于此,本文針對建筑工程預(yù)算在梧州工程預(yù)算控制中的作用進行分析研究。科學(xué)合理的工程預(yù)算有助于施工單位在 時間發(fā)掘工程建設(shè)期間存在問題,進而實現(xiàn)為梧州工程預(yù)算控制提供理論、梧州工程預(yù)算實踐指導(dǎo)。也正因此,如何 化發(fā)揮出工程預(yù)算作用與價值,進一步梧州工程預(yù)算水平,儼然成為施工單位首要關(guān)注內(nèi)容。梧州工程預(yù)算控制中工程預(yù)算不僅為關(guān)鍵性工作,更是在造價控制中起到至關(guān)重要的作用。作為基礎(chǔ)性工作,工程預(yù)算需要通過科學(xué)計劃、準(zhǔn)確評價后編制為工程文件。等到預(yù)算編制完成,需要通過相關(guān)部門的審批、審核,才能在投資計劃書編制過程中融入工程預(yù)算,以此為單位開展工程貸款、合同簽}J}環(huán)節(jié)的開展提供依據(jù)。與此同時,借助工程預(yù)算的高質(zhì)量開展有助于施工單位梧州工程預(yù)算控制科學(xué)性的,依據(jù)工程預(yù)算為工程資金投入編制科學(xué)計劃,工程資金運用的合理性。另外,投資者在投資意向明確過程中工程預(yù)算同樣起到重要參考作用,并為企業(yè)之間合同簽}J}提供數(shù)據(jù)參考。此外,銀行貸款的發(fā)放也需要以工程預(yù)算為依據(jù),相關(guān)部門通過對工程預(yù)算合理性、科學(xué)性以及可行性審核后終確定貸款是否發(fā)放。
借鑒國際先進管理辦法,將定額改"定"為"活",適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,定價因素中的價、費全部放開,定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù),作為 或基建單位預(yù)測、控制梧州工程預(yù)算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M率,以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平,降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學(xué)測算得出的。目前應(yīng)作為 和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離,以指導(dǎo)價實行動態(tài)管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的,而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平,在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取,運雜費和采保費因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費分離。調(diào)整費用定額中的項目,其實直接費屬現(xiàn)場費用,間接為企業(yè)經(jīng)營費、兩費分離有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的梧州工程預(yù)算用地許可證、梧州工程預(yù)算項目報建資料和設(shè)計任務(wù)書等。審計時,應(yīng)重點審查建設(shè)項目可行性研究報告包括立項的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟效益的預(yù)測是否合理等;審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位,是否有多報、瞞報、出具假證等情況;審核建設(shè)單位編報的工程設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準(zhǔn)的計劃投資規(guī)模是否一致,防止建設(shè)單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模,增加梧州工程預(yù)算。