工程簽證是施工合同和施工圖中未包括，且預算定額取費也未考慮的，而實際施工中又確實發生費用的內容，需要做現場工程簽證。一般由承包商提出，監理工程師或發包商核實簽字批準。工程簽證產生的原因主要有由于不可預見的因素產生的工程簽證。如基礎開挖時，發現有軟弱下臥層等不良地基，需進行換填，這時需發包商現場管理人員核實后工程簽證。一般來說在合同當中會就此做出相應的規定，例如因惡劣天氣、一周內累計超過8小時的停水停電等造成的工期工程簽證、經濟工程簽證等。由于發包商原因等非承包商原因，工程中途停建、緩建或未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機械的調遷、二次搬運等損失。與設備安裝工程等其他工程交叉作業產生的工程簽證。（4）因設計變更等原因造成的工程量的增加，由發包商現場管理人員根據設計人員出具的設計變更通知單進行現場工程簽證。（5）對于翻修項目、零星維修項目很難出正規的施工圖紙，往往在施工前由承包商提出一套方案，經發包商同意，揚州工程預算維修完畢后再按核實工程量進行工程簽證。根據FIDIC條款第52條的規定，當合同中有相應的計價項目時，原則上應按其相應項目的合同單價計價。計價時需將變更、簽證工程分解或合并成若干項與合同規定相對應的計價項目，根據其完成的工程量及相應的單價變更、簽證工程的計量支付。這樣做的好處是可以充分發揮合同價格的作用，有效的避免雙方協商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響。當合同單價明顯不合理或工程量變化太大時，原則上是只要有損公平原則或出現顯失公平的現象，原有的合同單價就應進行變更。

揚州工程預算控制工作的開展需依托于工程預算的高質量開展，以合理工程預算為依據，結合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實現對建筑工程各項支出進行有效控制。針對工程預算的具體開展，涉及到工程建設過程中設備應用、原材料應用以及人員配置等方面的計算與規劃，在預算期間充分考慮到工程建設實際情況，以施工設計圖紙為依據進行建筑工程的科學、準確造價預算，實現對建筑工程成木的準確預算，為施工單位揚州工程預算控制的高質量開展提供良好先決條件。也正因此，體現出揚州工程預算控制過程中工程預算工作起到至關重要的作用。縱觀現階段建筑工程建設，其中施工原材料的采購、施工機械設備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環節，所以進行施工材料成木預算的強化，有助于建筑揚州工程預算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設施工提供巨大幫助。鑒于此，預算人員需在前期準備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據當前材料市場價格走勢的分析，構建科學完善的價格預測系統，實現工程預算中材料價格控制效果的。具體工程預算工作的開展，預算人員需立足于價格預測系統的構建，將工程建設期間材料價格可能出現變動的情況納入工程預算中，做到在建設過程中依據材料價格的實施變化來科學調整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產生影響。

提高現場簽證人員的素質是規范工程簽證，控制揚州工程預算的重要因素。對于現場簽證的技術人員，應該熟悉簽證的規范、內容和流程，了解工程設計施工的圖紙和相關技術標準，有效控制工程簽證的規范性。因此要加強對現場簽證人員的技術培訓，使其熟悉現場簽證的情況。同時加強包括甲方現場人員、施工單位人員和監理人員的專業技術素質，對于保證工程質量，減少簽證引起的揚州工程預算問題，使造價工程師餐椅工程的全過程管理，有效做到揚州工程預算的控制管理。造成經濟簽證主要因素是設計變更。在建設工程建設實施過程中，引起設計變更的因素有很多，主要表現在以下幾個方面：不合設計標準的材料規格檔次、粗糙的設計圖紙以及使用功能的改變。通常不允許進行設計變更，除非原設計影響到項目的進行，否則不允許擅自擴大建設規模、提高設計標準和增加工程內容等。當出現設計變更時，需要保持認真的態度對待，而且需要依據設計變更管理制度對涉及費用增減的設計變更，通過公司內部進行審。要做好設計變更和現場簽證的臺賬，而且需要一式多份，施工方按照檔案要求確定保存的份數，至少需要保存一份原件，不能進行自行修改，結算時無對證。承包商需要匯總上報，時間為每月進行，對于出現在規定時間內沒有上報或者漏報的設計變更以及現場簽證的狀況，首先不能免除承包商需要承擔的責任，而且，該狀況可是為自動放棄該部分工程計量以及支付的權利，并且不需要進行計算支付該費用。工程簽證工作是項目結算的重要依據，直接影響到揚州工程預算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內容，對現場簽證中存在的問題進行了分析，緊接著提出了規范工程簽證，強化揚州工程預算控制管理的相關措施，對于工程建設有一定的指導意義。揚州工程預算的預結算評審是合理確定揚州工程預算的重要環節。科學的開展揚州工程預算的評審工作，可有效地控制揚州工程預算，實現對項目的成本管理的實現。本文結合作者多年從事財政投資評審工作中積累的經驗，現就三方面進行詳述，談談看法。

加強工程簽證管理，有效降低揚州工程預算任何揚州工程預算的達成，都是建設單位的一項投資，建設單位按照合同內容執行相應的工作，并且對施工現場進行相應的管理，因此，作為建設單位的工作人員，一定要對經濟管理與合同管理等內容進行了解，并且熟悉相關的法律法規，具備豐富的工作經驗，具有強烈的責任感與事業心，這樣才可以有效完成相應的工作任務，實現工程的有序建設，強化相應的簽證管理，進而為揚州工程預算控制工作提供可靠的參考依據，實現工程建設的經濟效益與社會效益。在工程建設中，設計變更是導致經濟簽證的主要原因，所以，一定要重視項目的投資設計，通過相應的招投標工作進行選擇，并且在設計合同一定要對設計單位的職責進行明確，因為設計單位失誤或者不足導致的設計變更，一定要對設計單位進行追究。在實際施工中，一定要加強對施工圖紙的審核，盡可能降低出現設計變更的情況，如果需要進行相應的設計變更，一定要事先進行通知，保證施工有序進行。除此之外，當出現設計變更的時候，一定要進行認真對待，在涉及到費用變更的時候，必須獲取設計單位、建設單位、監理單位等各部門的認可之后，才可以開展相關的工作。同時，一定要對費用增減進行嚴格的審查，保證其是嚴格按照相應程序執行的，實現揚州工程預算的有效控制。一定要保證簽證內容的準確、完整，通常情況下，其內容包括揚州工程預算的名稱、編號、類別、工程量計算、簽證時間等。如果可以附帶相應的圖紙，盡可能避免使用簡單的文字說明。針對一些需要變動較大的工程而言，還可以進行拍照、錄像等，保證原始資料的完整、真實。其次，確保現場簽證的及時，在進行現場簽證的時候，不論是業主，還是承包商，一定要及時處理相應的簽證，避免其出現失效的情況，造成不必要的糾紛，同時一定要避免出現簽證日期和實際情況不相符的問題。再次，加強相關合同條款的制定，避免補簽證的發生。