工程預算審計是一項科學性、專業性、基礎性和實踐性較強的系統管理工作。文章總結了工程預算審計方法的經驗,為審計工作人員在工程審計過程中提高審計效率和審計報告的準確性,提出了自己的一些見解和建議現代審計是一個搜集和儲備信息、并在大量的信息中分析尋找與審計目標相關的有價值的信息,即審計找線索和方法的過程。只有尋找到有價值的線索和方法,才能進一步揭示與查處重大違法違紀問題。工程預算審計是一項科學性、專業性、基礎性和實踐性較強的系統管理工作。因此,審計人員應不斷研究審計方法,注意發現審計線索。
工程結算審核主要對結算書編制合規性審核,并對照設計圖紙、工程招標文件、投標文件與工程合同、預算及已批準的設計變更、洽商索賠等進行復核,檢查是否有重復報項和甲供材料款少扣、漏扣等現象,確定結算內容的真實性。工程預算為保證工程竣工終通過政府審計,作為全過程造價咨詢單位首先要為業主把好結算審核關。根據我公司長期對政府項目的工程審計經驗,確定本項目工程竣工結算審核重點如下:審核施工合同中確定的建設標準、建設內容、合同價格是否與投標書承諾內容一致,是否控制在批準的初步設計及概算文件規定范圍內。
施工組織設計的工程預算編制依據
(1)計劃文件,包括 批準的基本建設計劃文件、單位工程項目一覽表、分期分批投產的要求、投資指標和設備材料訂貨指標、建設地點所在地區主管部門的批件、施工單位主管上級下達的施工任務等;
(2)設計文件,包括批準的初步設計或技術設計、設計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告;
(3)合同文件,即施工單位與建設單位簽訂的工程承包合同;
(4)建設地區的調查資料,包括氣象、地形、地質和其他地區性條件等結算過程其他注意事項結算的工程量以竣工圖為準,竣工圖不清之處,預算人員要得到工程管理中心的確認或到工地現場進行實地測量;尤其對圖紙未標注、規范無特別要求,現場實際施工又提高標準的項目一定要有現場工程師文件確認并符合工程合同要求后才能給予按實結算。
這種方法的優點是:審核后的甘南工程預算準確度較高;缺點是:工作量大,實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的,有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檀條、支撐)等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積),其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下,常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制甘南工程預算,工作量大,審核周期長,預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。