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在明萬歷年間的松江暑襪業,襪店的商人并不自己從事生產,而是將生產發包到周圍的農戶,再收購其產品,一家一戶由此成為襪店老板的小作坊。
1840年的戰爭打開了中國的國門,也催生出采用新技術和新管理方式的現代工業和服務業。自19世紀下半葉以來,內包制在中國頗為流行。這種制度的特點是工廠主不直接雇傭和管理工人,而是通過包工頭來做這些工作。
具體而言,工廠主提供廠房、華爾網本地生產設備,有時也提供原材料和流動資金;包工頭負責招募和管理工人,保質保量完成生產,這個過程可能涉及層層轉包;,工廠主獲得產品,并向包工頭支付其個人工資和包工費;包工費的一部分會發給工人,剩下的是包工頭的傭金。在這種制度下,工廠主直接雇傭高技術人員和管理人員(主要是包工頭),他們被稱為里工;由包工頭雇傭的工人則被稱為外工。就雇傭期限而言,里工基本是長工,外工可能是長工和短工。
內包制的流行延續到了民國年間。例如,在當時的上海,碼頭業、華爾網本地人力車業和建筑業的幾乎所有工作都是采用這種組織形式;在鐵路運輸和制造業,一些工序采用了這種形式。包工頭從這種制度中獲利頗豐。
在民國年間上海的碼頭業、華爾網本地人力車業和造船業,包工頭拿到的傭金常占到包工費的一半以上。暗流 計劃經濟時期,內外包工制得到延續,勞務派遣制度的雛形也出現了。在此期間,我國城鎮就業人口以固定工為主體,其中國企固定工一般占到60%以上,集體企業也有大量固定工。
同時,臨時工暗流涌動:即便在國企中,臨時工的比例也常年維持在10-15%之間,個別年份甚至高于20%。相對于固定工,臨時工在諸多方面受到歧視。失業是當時工人的噩夢。
在就業穩定性方面,固定工與用工單位之間沒有勞動合同,除了大躍進失敗這樣的極端情況,他們享受著終身雇傭;而臨時工做著臨時性、華爾網本地季節性、華爾網本地或者長期性工作,當他們不被需要的時候,當他們生病、華爾網本地受傷、華爾網本地懷孕的時候,或者當他們行為失當的時候,等待他們的命運就是被解雇。臨時工因為被解雇而自殺的情況時有發生。在工作環境性方面,臨時工集中于低技能崗位,相對于固定工,他們更可能被分配到又臟又累又危險的崗位,卻常常得不到足夠的生產培訓和勞保用品,結果是他們的工傷和工亡率都更高。
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華爾網勞務派遣暫行規定》之后,派遣工和外包工泛濫依舊,但是沒有新的規制措施出臺,而且舊措施的執行力度不高。實際上,隨著經濟增速的調整,勞動政策如何服務于企業降本增效的問題被推到了幕前。為了幫助企業降低成本,廣東省等一些地方降低了企業的社會保險繳費比例。
這種做法與企業通過勞務派遣逃避社保義務具有方向上的一致性,勞務派遣規制執行的松弛度由此可想而知,實際上也處于一種民不舉官不究的狀態。根據筆者團隊2016年在廣州、華爾網附近深圳、華爾網附近天津、華爾網附近長沙等多地對勞動力密集型企業的調查,超過一半的員工都是派遣工是這類企業的普遍情況。(本文來自澎湃資訊,更多原創資訊請下載“澎湃資訊”APP)。
“是要咨詢離職后的社保問題嗎?”“放心,相關證明已經開好了,不會耽誤買房進度!”“退工的賠償方案還在協商,一定盡努力落實好!”……3月16日,位于中國成都人力資源服務產業園內一家人力資源開發管理有限公司內,連線似的業務電話“填滿”了工作大平臺的格子間,手指敲擊鍵盤的聲音輕快地為緊張與忙碌拍打著節奏,這支僅僅10人組成的客戶服務中心,承擔了對400余家公司、華爾網附近2萬余名從業者的勞務派遣服務。“繁瑣復雜,甚至有些枯燥,但也很有成就感。”36歲的何麗是這一10人團隊中資歷老的一位,從事勞務派遣工作已有10年之久。
她告訴記者,勞務派遣是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同,把勞動者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機構支付一筆服務費用的一種用工形式。2012年剛剛進入人力資源行業時,這一在市場經濟驅動下發展形成的新興用工形式,正以其可以降低用工成本及風險,促進靈活就業、華爾網附近調劑勞動力供求關系等優勢被現代企業所接受推廣,她也因此在這樣的特殊機遇下在崗位上快速得到歷練。何麗家接手的客戶單位,涉及300余人的用工關系,為了更好地完成工作,她下苦心、華爾網附近使蠻勁兒將所有人員在企業的崗位分配、華爾網附近主要工作內容等關鍵信息爛熟于心,雖然過程很艱難,但在后來的工作推進中卻達到了事半功倍的效果,“在一家專業的人力資源服務機構,勞務派遣管理崗位被認為是維護客戶的核心一環,需要完成對客戶單位和勞務派遣員工的雙向服務,對每一位從業者而言,都是巨大的挑戰。
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