從一開始就實現臺灣工程預算的有效控制。方案及設計的選擇將決定工程臺灣工程預算的標準、項目位置、工藝水平、設備選擇，直接關系到臺灣臺灣工程預算的高低，也影響到施工階段臺灣臺灣工程預算的確定和控制。因此，必須堅決執行工程項目方案和初步設計招標制度，通過對設計方案的優化選擇，使臺灣臺灣工程預算得到有效控制。審計人員必須從實際出發，與基建規劃、計劃等部門人員一起認真分析工程項目的資金情況和投資規模，科學、合理地布置工程項目的使用功能，使基建規模與設計標準充分優化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項目超標準、超規模，把技術與施工規模與經濟設計和概算有機結合起來確定工程概算的合理性和準確性，為臺灣臺灣工程預算的控制打好基礎。臺灣工程預算項目施工隊伍選擇推行招投標制度是建筑產品市場化的重要表現，通過實行工程項目的招投標程序，使工程價格進行充分市場競爭，更加符合價值規律，同時也實現了控制臺灣臺灣工程預算的目的。因此，為了更好地控制臺灣臺灣工程預算，審計人員應重點做好以下幾個方面的工作：應審查臺灣臺灣工程預算項目招標的規范性。嚴格審查招標文件，確保招標文件的準確性和完整性，對工程招投標的施工范圍、工程標的編制、評標原則、評標辦法和標準進行嚴格、清楚、明確的規定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更，使臺灣臺灣工程預算難以控制的情況。審計人員必須時刻關注招標工作的規范性和招標規則公開、公平、公正的實施。應嚴格審查投標單位資質及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質能力和信用是工程得以順利進行的關鍵和基礎。在對施工單位進行資質預審時，應著重考察施工單位的資質、信譽、業績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質，由無資質的包工頭“掛靠”該單位來進行投標，出現一級單位招標、包工頭進場施工的現象，從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項目保質、、按時完成，積極有效地控制好臺灣臺灣工程預算創造有利條件。

項目合理規模的確定。項目合理規模的確定是指合理選擇擬建項目的生產規模，解決“生產多少”的問題。通常來講，臺灣工程預算會隨著項目規模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規模大的項目，其臺灣工程預算就一定高，臺灣工程預算還關乎規模效益、技術條件、市場因素、社會經濟環境等多個因素。實踐證明，項目規模過大或者過小都不利于臺灣工程預算控制工作，因此，只有合理去頂項目規模，才能確保臺灣工程預算合理。②建設標準水平的確定。建設標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對臺灣工程預算的影響巨大。建設標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設規模等，只有合理確定建設標準，才能確保臺灣工程預算合理，若建設標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設工程項目的造價控制。工程設計是建設項目進行規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，對終的臺灣工程預算有著直接的影響，因此必須重視項目設計階段的造價控制。設計質量的好壞不僅關乎終建筑的質量和使用功能，更對工程的投資效益有著直接影響。對于建設項目而言，一旦項目作出決策，項目設計控制就是投資控制的關鍵。以建筑設計為例，在建筑設計階段影響臺灣工程預算的主要因素有：①平面形狀；②流通空間；③建筑物的體積大小；④層高。因此在實際的建筑設計過程中應充分考慮上述四項因素的影響，結合建設工程項目設計要求，制定科學合理的項目設計階段造價控制方案。項目投資決策和設計階段造價控制綜上所述在項目投資決策階段和設計階段的造價控制對于整個項目成功與否具有非常大的影響。下面以一個具體實例予以說明。

不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經過合約部，直接交由施工單位或項目部進行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時使臺灣工程預算管理形同虛設，導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過施工單位出具的洽商形式出現，給臺灣工程預算的控制管理造成困難。規范工程簽證強化臺灣工程預算控制管理的措施加強臺灣工程預算管理要建立健全相應的現場簽證制度和責任追究制度，分別明確項目經理、項目工程師、臺灣工程預算師的職責范圍，從而有效規范設計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關技術進行了解，掌握施工現場的具體情況，另外還要積累豐富的商務管理經驗，要能對工程簽證的經濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程結算的工程簽證。制定相應的簽證制度，對工程簽證和設計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發現并解決出現的問題，這對動態控制臺灣工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內容必須完整、詳細、準確，通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規范的簽證應包含以下內容設計變更。指在施工過程中為了保證設計和施工的質量，使設計更加完善，對設計錯誤進行改正以滿足施工現場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設計類指令。設計類指令由設計單位出具相關設計變更擬發，工程類指令根據實際施工需求擬發。工程指令應明確工程的類型、名稱、內容和施工標準、質量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現場簽證要求等。工作聯系單。工作聯系單用于合同雙方的日常工作聯系，如通知開會、通知停水停電、節假日安排等工程指令完成確認單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。

增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設計單位設計深度不夠，建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現象嚴重 ，審計人員一旦認真復核，通常會發現簽證工程量與實際出入較大。如果是預算結算承包，審計的重點是核查乙方提出的設計變更資料是不是通過了原來設計部門的同意或是經過了甲方的簽證，這里的重大設計變更有沒有計劃或者是主管部門的審批手續，變更工程量的計算是不是真實，套用定額與單價是不是合適且準確，設計變更的增減是不是同步，有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費的現象。預算加系數或是平方米等價已經承包，審計的重點原則上已經把預算的變動，加價系數等算在內，因此不應該再零星項目變動經濟洽談。如果是招標承包，審計的重點是結算應該按中標合同的標價執行，當然遇到特殊復雜工程可以調價，也要有補充的合同，否則就不應該在 的結算關頭再另行加價。公路橋梁臺灣臺灣工程預算報表的合規就是審查報表是不是按照規定的期限編報，報表的數據是否真實，各表之間勾稽關系?！敖桓妒褂秘敭a的合規就是審查工程量與實物量是不是超過了計劃的內容，是不是把不屬于或者是不符合規定交付條件的固定資產混入了交付使用資產里，建設的成本是不是真實的，待攤費用分配是不是合理的，有沒有虛增固定資產的價值等。同時還要審核竣工的決算的其它方面，比如審計是不是有超過批復的投資，報廢工程與應該核銷的支出是不是真實的、合理的，基建撥款與基建貸款數額是不是準確的，結余資金是不是按照資金來源進入時的渠道分別處理了等內容。