造價咨詢單位服務的需要除了建設單位投資決策和投資的需要、以及施工企業經營的需要之外,溫州工程預算資料的積累是溫州工程預算咨詢單位經驗和業績的積累,通過不斷的積累,才能提供高質量的咨詢服務,在社會上樹立起企業形象,企業不僅通過服務來積累資料,還應當通過社會上發布的溫州工程預算信息和市場調查來充實資料,以便及時了解建筑市場的行情和有關溫州工程預算的政策法規,為社會提供準確的咨詢服務。溫州工程預算資料積累的必要性實踐證明,溫州工程預算資料的積累,是基本建設管理的一項基礎工作,是工程建設過程中歷史經驗的總結。在市場經濟條件下,采用科學的方法在完整的管理體系下完成溫州工程預算信息的收集、整理及發布。成為溫州工程預算管理的重要環節。各類工程建設定額、經濟技術指標、溫州工程預算指數的編制以及溫州工程預算信息的發布都來自于及時、準確而可靠的溫州工程預算資料。可以說,溫州工程預算資料不僅為溫州工程預算提供重要依據,還可為建設等相關領域部門提供分析各種技術數據及規律變化的原始參數庫。溫州工程預算資料積累的幾個關鍵方法由于建設項目規模大,建設周期長,技術復雜,人財物消耗大,為了合理確定造價,必須在建設全過程,按照不同階段的特點進行多次計價,信息采集也需要分多個階段和各個參與方,涉及到施工單位,設計單位和建材機械設備供應商。分層次來采集溫州工程預算信息:針對建設項目而言,主要包括對造價有主要影響的技術經濟條件,如建設標準、建設工期、建設地點等;主要的主材設備的數量和規格型號等,投資估算,概算,預結算,決算資料和造價指數等等;針對單位工程而言,主要是單位溫州工程預算資料包括工程的內容,建筑結構特征,主要工程量,主要材料的用量和單價,人工工日或人工費等。信息的加工整理需要一套方法論,往往需要企業的總工牽頭制定一套信息加工整理的規范,因為基于企業自身的應用需求對加工整理出來的信息的要求是不一樣的,信息的范圍和粗細等等,所以,要完全根據企業的應用角度出發,分層次進行信息的加工。信息的加工整理,首先需要對采集的數據進行準確度的鑒別審核,對原始的工程信息進行必要的修正調整,對動態的數據要進行及時的更新,確定一套加工整理的規范。
建筑工程雖然有面積和高度的不同,但是它們的各個分部分項工程的工程量、造就、用工量在每個單位面積上的數值變化不大,把這些數據以匯集、優選,找出這些分部分項工程在每個單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、造價(價值)、用工三個單方基本值表,并注明其適用的建筑標準。這些基本數值如“篩子孔”,用來篩各分部分項工程量,篩下去的就不審了;沒有篩下去的就意味著分部分項工程的單位建筑面積數值不在基本值范圍內,應對分部分項工程詳細審查。如果所審查的結算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。相關項目、相關數據審核法:溫州工程預算項目數很多、數據成千上萬。對于初學者來說,乍一看,好象各項目、各數據之間毫無關系。其實不然,這些項目。這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析,就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核溫州工程預算,找出不符合規律的項目及數據,如漏項、重項、工程量數據錯誤等,然后,針對這此問題進行重點審核。當然,也有一些工程量數據規律性較差,如柱基與柱身、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點審核法。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在預算審核工作中的應用。應用這種方法,可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多,部分內容施工圖又無法表示。有的施工企業開工前沒有編制施工方案,或者編了施工方案,但沒有和建設單位取得聯系;或者有圖紙但也沒有完全執行。
溫州工程預算的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程竣工結算階段的審計。近年來,隨著市場經濟的迅速發展和經濟體制的轉換,工程建設管理機制和投資監督制約機制尚未完全適應,審計部門只注重對工程竣工結算的審計,缺乏對溫州工程預算的全程跟蹤審計,特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監督,致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發生,使溫州工程預算一再增大,給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南個別單位的領導由于缺乏應有的監督和約束,盲目決策,強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃,擴大建設規模,造成拖欠工程款達200億元,形成了新的經濟三角債,嚴重影響了地方經濟的發展。因此,加強建筑溫州工程預算的全程審計,嚴格控制溫州工程預算,是工程建設發展的迫切需要。溫州工程預算投資決策階段審計的主要文件資料包括溫州工程預算的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的工程建設用地許可證、工程建設項目報建資料和設計任務書等。審計時,應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規模、建設方案、環境保護、城市規劃、社會和經濟效益的預測是否合理等;審核建設資金的來源渠道是否合法和到位,是否有多報、瞞報、出具假證等情況;審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規模是否一致,防止建設單位擅自擴大建設規模,增加溫州工程預算。工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法,完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等,是對工程建設進行規劃的過程,它對工程建設項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時,一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門,是否是專業設計人員,有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事,使用不規范圖紙設計,隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號,從而增加了工程預算造價。
市場的核心是價格問題,當前,建筑產品生產價格構成要素的人工、機械、材料價格已經放開,按商品經濟規律和價值規律運行,而實際上,建筑產品生產價格仍一直執行著以前以產品經濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價,造成建筑產品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費,按市場經濟規律的需求,在 有關政策指導下。按市場實際價格進入溫州工程預算,這樣,才能反映建筑產品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程溫州工程預算結算階段的審計。近年來,隨著市場經濟的迅速發展和經濟體制的轉換,溫州工程預算管理機制和投資監督制約機制尚未完全適應,審計部門只注重對工程溫州工程預算結算的審計,缺乏對工程項目的全程跟蹤審計,特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監督,致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發生,使溫州工程預算一再增大,給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南個別單位的領導由于缺乏應有的監督和約束,盲目決策,強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃,擴大建設規模,造成拖欠工程款達200億元,形成了新的經濟三角債,嚴重影響了地方經濟的發展。因此,加強溫州工程預算項目的全程審計,嚴格控制溫州工程預算,是溫州工程預算發展的迫切需要。