變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產建筑產品所需的勞動時間，它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術，提高勞動生產率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。黔東南工程預算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業資質等級只反映了施工企業營業范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業都有資格承建的情況，也就出現了同一個單位工程有幾個黔東南工程預算的現象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業施工就會有四個黔東南工程預算，這產生了許多弊端。現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的黔東南工程預算制度，實行統一的"量、價、費"，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業根據自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統一規定，但不規定費率，由企業根據自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統一的建安工程單價，而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織，自行整理資料或在工程所在地經調查測算后的資料，但業主對黔東南工程預算控制得很嚴，黔東南工程預算 還是要由業主確定。

工程黔東南工程預算中未列名稱的材料，可按下列規定執行，其中不是以質量計量的應按單位質量進行換算。與碎石運輸工程黔東南工程預算相同的材料有：天然級配、石渣、風化石，工程黔東南工程預算中未列的其他材料，一律按水泥運輸工程黔東南工程預算計算。黔東南工程預算編制是市政工程造價控制中常見的編制方法。我國現階段市政工程造價的控制工作普遍存在控制力度不夠的問題，直接影響了工程承包公司的利潤，因此采用黔東南工程預算編制是有效控制市政工程造價的方式之一。尤其是道路工程，采用黔東南工程預算編制的方法提高了道路工程建設過程中的金屬設備和機械設備的計算標準以及道路工程中的機械化程度，合理控制了公路建設的基本用材和輔助用材的用量，降低了人工消耗水平，符合當前公路建設的實際情況。黔東南工程預算編制的合理采用在保證了市政工程質量的同時，對工程的造價進行了有效的控制。黔東南工程預算是市政工程建設中的重要技術經濟文件之一。它規定了單位工程或分部工程建設中消耗的人力、建筑材料以及機械的數量。它的各項數據反映了市政單位完成分部工程建設的效率和利潤，是計算建筑安裝價格的基礎。它的作用主要體現在以下幾個方面：，確定項目建筑安裝工程的造價。第二，提供擇優錄用市政工程設計方案的依據。第三，是建筑單位進行項目工程成本分析的基礎。第四，黔東南工程預算編制是編制施工組織的重要依據。

綜上所述，影響建筑黔東南工程預算的因素是多樣的、復雜的，相關部門應依據具體的、客觀實際情況制定相應的措施，在合理的范圍內降低黔東南工程預算，保障黔東南工程預算社會效益的同時，獲取更多的經濟效益。建筑黔東南工程預算控制是企業降低建設成本，創造經濟效益的主要手段。作為黔東南工程預算控制中的核心工作，工程預算工作開展效果直接影響到施工企業經濟效益創造效果，關乎到黔東南工程預算能否順利開展。鑒于此，本文針對黔東南工程預算預算在黔東南工程預算控制中的作用進行分析研究。科學合理的工程預算有助于施工單位在 時間發掘工程建設期間存在問題，進而實現為黔東南工程預算控制提供理論、實踐指導。也正因此，如何 化發揮出工程預算作用與價值，進一步黔東南工程預算水平，儼然成為施工單位首要關注內容。黔東南工程預算控制中工程預算不僅為關鍵性工作，更是在造價控制中起到至關重要的作用。作為基礎性工作，工程預算需要通過科學計劃、準確評價后編制為工程文件。等到預算編制完成，需要通過相關部門的審批、審核，才能在投資計劃書編制過程中融入工程預算，以此為單位開展工程貸款、合同簽}J}環節的開展提供依據。與此同時，借助工程預算的高質量開展有助于施工單位黔東南工程預算控制科學性的，依據工程預算為工程資金投入編制科學計劃，工程資金運用的合理性。

近年來，通過不斷加強和完善黔東南工程預算工作，使管理更加深入，黔東南工程預算程序進一步規范，取得了顯著的經濟效益。但仍存在不少的問題，歸納起來，主要有以下幾點。由于受區域和專業限制，評標專家庫專家人數較少，對評標工作的開展造成一定影響。現有專家49人，分屬14個專業，平均每一專業僅有2－3名專家，人數相對偏少，另外還有18名專家擔任副科級以上的領導職務，公務繁忙，難于專心從事評標工作。由于信息不夠暢通，不能夠了解設備發展的新動向，不能夠掌握廠家生產的產品，邀請的投標廠家一般只有3－4家，多數廠家為曾經采用過的產品，一是為配套，二是為穩妥，無形當中就會可能導致違悖盡可能采用新設備、新材料、新工藝原則，不僅難以實現提高投資效益，降低工程成本的目的，而且會直接影響黔東南工程預算的公正性與合法性。個別黔東南工程預算準備工作不充分，不細致。在開標前未認真進行工程圖紙會審和市場調研，導致技術要求不準確，從而引起廠家的投標方案和報價與實際有一定出入，影響了黔東南工程預算工作的進度由于技術原因，目前評標專家信息庫尚未建成，評標小組的組建尚不能實現微機自動檢索，難免受到人為因素的干擾。鑒于上述情況和問題，2003年要繼續加強對黔東南工程預算管理工作的領導，進一步完善黔東南工程預算制度，提高人員業務水平，努力降低工程成本，提高經濟效益，為企業生產經營工作服務。黔東南工程預算管理工作的具體改進措施是：