在大同工程預(yù)算竣工后,審計(jì)部門主要是對施工單位提供的結(jié)算書進(jìn)行審計(jì),這不僅直接關(guān)系到大同工程預(yù)算的大小,也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。首先,審查建設(shè)項(xiàng)目是否已進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,質(zhì)量監(jiān)督部門和規(guī)劃部門是否驗(yàn)收簽證;審查施工單位提供結(jié)算書的資料,包括工程量計(jì)算表、鋼筋抽料表、材料分析表等;審查結(jié)算書的總額是否超過施工圖預(yù)算造價(jià),如超過預(yù)算造價(jià)要查清其原因和依據(jù)。其次審核計(jì)算工程量,這是審計(jì)工程結(jié)算基本的工作,審計(jì)時(shí),要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗(yàn)收記錄資料等審查工程量計(jì)算表中工程量的計(jì)算過程;審查套用的定額是否正確。再次,對裝飾工程、基礎(chǔ)工程等重大計(jì)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),根據(jù)經(jīng)驗(yàn),這些項(xiàng)目變化因素多,核減的費(fèi)用也 。 ,將審計(jì)結(jié)果與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行核對,做到建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價(jià),提高市政工程施工的質(zhì)量,市政大同工程預(yù)算成本控制與成本管理水平,基于此目的,文章介紹了市政工程施工項(xiàng)目成本管理概況,進(jìn)行了市政大同工程預(yù)算成本管理及控制問題分析,報(bào)告了完善市政大同工程預(yù)算成本管理及控制的策略。城市建設(shè)過程中會(huì)涉及到一系列市政大同工程預(yù)算的建設(shè)。市政工程建設(shè)具有自身的特殊性,市政大同工程預(yù)算大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點(diǎn)。由于市政工程施工建設(shè)過程中大同工程預(yù)算管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此應(yīng)該加強(qiáng)市政工程施工過程中的大同工程預(yù)算管理與控制,降低施工成本,提高資金利用效率。成本管理設(shè)涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本有關(guān)的一系列核算、分析、決策、控制等科學(xué)管理行為。成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統(tǒng)科學(xué),從而有效的促進(jìn)企業(yè)管理水平的以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算工作的有序開展。

大同工程預(yù)算施工管理人員對市政大同工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠造價(jià)成本管理理念有所偏差。缺乏對市政大同工程預(yù)算成本管理的深入理解,造價(jià)成本控制效果缺失,造價(jià)成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段,同時(shí)施工管理人員還存在著推脫造價(jià)成本管理責(zé)任的現(xiàn)象,過多的將造價(jià)成本管理工作推脫給財(cái)務(wù)管理人員,大同工程預(yù)算管理人員造價(jià)成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通,信息不對稱,嚴(yán)重的阻礙了市政大同工程預(yù)算的整體性。造價(jià)成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項(xiàng)目投資方與項(xiàng)目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確,無法對相關(guān)投資方進(jìn)行科學(xué)的工作考核;造價(jià)成本控制制度的缺失,缺乏相應(yīng)的造價(jià)成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價(jià)成本管理人員成本控制工作的開展以及造價(jià)成本控制責(zé)任的發(fā)揮。大同工程預(yù)算施工過程中相關(guān)的決策以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的缺失也阻礙了員工進(jìn)行造價(jià)成本控制的積極性,造價(jià)成本管理的落實(shí)不到位。造價(jià)成本計(jì)劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進(jìn)行大同工程預(yù)算招投標(biāo)的過程中為了中標(biāo)會(huì)以中標(biāo)價(jià)作為制定造價(jià)成本計(jì)劃的依據(jù),造價(jià)成本計(jì)劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的大同工程預(yù)算管理內(nèi)容,落后的大同工程預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)也不能適應(yīng)新時(shí)期大同工程預(yù)算動(dòng)態(tài)性的施工特點(diǎn)以及成本分析與核算特點(diǎn)。造價(jià)成本管理要深刻的貫徹大同工程預(yù)算施工的全過程,在大同工程預(yù)算的每一個(gè)施工項(xiàng)目中都要有所體現(xiàn),由此體現(xiàn)市政大同工程預(yù)算施工管理的性。同時(shí)還要對造價(jià)成本管你的具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃,合理的制定造價(jià)施工圖紙,并進(jìn)行積極嚴(yán)格的落實(shí),相關(guān)人員對造價(jià)圖紙的落實(shí)狀況進(jìn)行相應(yīng)的追蹤,確保項(xiàng)目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性,嚴(yán)格的掌控造價(jià)施工成本的落實(shí)情況,對需要進(jìn)行造價(jià)施工成本變化的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地論證。

編制大同工程預(yù)算必須深入現(xiàn)場進(jìn)行充分的調(diào)研,使預(yù)算的內(nèi)容既能反映實(shí)際,又能滿足施工管理的需要。同時(shí),必須嚴(yán)格遵守 建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策和法令,做到實(shí)事求是,不弄虛作假,并注意不斷研究和改進(jìn)編制方法,提率,準(zhǔn)確及時(shí)地編制出高質(zhì)量的預(yù)算,以滿足工程建設(shè)的需要。具體講大同工程預(yù)算的編制依據(jù)主要包括如下內(nèi)容施工圖紙及設(shè)計(jì)說明和標(biāo)準(zhǔn)圖集。經(jīng)審定的施工圖紙、說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集,完整地反映了工程的具體內(nèi)容,各部的具體做法、結(jié)構(gòu)尺寸、技術(shù)特征以及施工方法,是編制大同工程預(yù)算的重要依據(jù)。現(xiàn)行 基礎(chǔ)定額及有關(guān)計(jì)價(jià)表。 和地區(qū)都頒發(fā)有現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及計(jì)價(jià)表和相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則,是編制大同工程預(yù)算確定分項(xiàng)工程子目、計(jì)算工程量、計(jì)算工程費(fèi)直接的依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)或方案中包括了與編制大同工程預(yù)算必不可少的有關(guān)資料 ,如建設(shè)地點(diǎn)的土質(zhì)、地質(zhì)情況,土石方開挖的施工方法及余土外運(yùn)的方式與運(yùn)距,施工機(jī)械使用情況,結(jié)構(gòu)構(gòu)件預(yù)制加工方法及運(yùn)距,重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設(shè)備的安裝方案等。

工程設(shè)計(jì)是根據(jù)項(xiàng)目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法,完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等,是對大同工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃的過程,它對大同工程預(yù)算項(xiàng)目的造價(jià)和使用后所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計(jì)階段的工作主要包括設(shè)計(jì)單位的選擇、設(shè)計(jì)方案的確定、總平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的選用等。審計(jì)時(shí),一是要了解設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計(jì)部門,是否是專業(yè)設(shè)計(jì)人員,有無設(shè)計(jì)資格許可證。因?yàn)橛行┥鐣?huì)上的非專業(yè)設(shè)計(jì)人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事,使用不規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì),隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號(hào),從而增加了工程預(yù)算造價(jià)。二是要求設(shè)計(jì)部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計(jì),使之貫穿于設(shè)計(jì)的全過程,嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),防止“設(shè)計(jì)不算賬、概算見分曉”的被動(dòng)局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計(jì)對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理;建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求;裝修設(shè)計(jì)是否超標(biāo);選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系,新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟(jì);選用的設(shè)備是否先進(jìn),型號(hào)、數(shù)量是否符合規(guī)定要求,來源、價(jià)格是否合理。大同工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式,是市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下大同工程預(yù)算管理體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達(dá)到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價(jià)低、效益高的目的。然而,由于市場機(jī)制還不夠健全,工程招投標(biāo)工作還存在一些問題,如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定,建設(shè)單位個(gè)別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假,使招投標(biāo)工作失去了實(shí)際意義。因此,審計(jì)部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作,加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的審計(jì)監(jiān)督和檢查。

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