審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規定。開標必須在招投標管理機構的監督下進行,工程管理、審計、財務、公證等部門參加,公開欽州工程預算時,投標單位必須全部參加,開標的時間要符合欽州工程預算文件規定的要求,標書密封要完好并當眾起封公布標底;評標的組成人員應按規定的各方組成,評審標書要按欽州工程預算文件規定的評標方法、原則進行,開標后不得更改,計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區間要合理,評分的標準能真正起到擇優錄取施工隊伍的作用;評審小組應寫出評標報告,推選出后選中標單位供欽州工程預算單位選擇;決標時,欽州工程預算單位應向上級主管部門填報決標書,經審批后應及時向中標和未中標單位發出通知書,退還押金并在規定的期限內簽定合同,其主要條款應與中標內容相一致;對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移,形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監督,對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低欽州工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監、設計、財務等部門搞好配合,重點做好以下幾項工作,為欽州工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理,施工技術先進,施工力量和機械調備得當,組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響欽州工程預算的基本因素,也是編制欽州工程預算結算的主要依據,加強施工圖預算的審查,使其控制在批準的概算投資以內,是審計部門的重要工作。審計時,主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題,審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部(分項)工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等,它是審查欽州工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確,現場管理人員是否簽字認可,特別是對基礎工程驗收記錄,審計人員有必要到現場核實,防止弄虛作假的現象發生。
對于欽州工程預算審計定義為:由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關資料和資產,監督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制,減少投資者濫用職權截留資金,轉移資金于小金庫,造成建設資金流失,實施違法違規行為。其職能是一種監督行為。工程造價審核是運用科學、技術原理和經濟法律手段,解決工程建設活動中工程造價的確定與控制.從而達到提高投資效益的經濟效益目的的行為,是確定造價的實施過程和行為根據項目審計與工程造價審核在依據、標的、目的、法律效力、從業人員等方面是有本質區別。工程造價審計是一項科學性、專業性、基礎性和實踐性較強的系統管理工作。文章總結了工程造價審計方法的經驗,為審計工作人員在工程審計過程中提高審計效率和審計報告的準確性,提出了自己的一些見解和建議現代審計是一個搜集和儲備信息、并在大量的信息中分析尋找與審計目標相關的有價值的信息,即審計找線索和方法的過程。只有尋找到有價值的線索和方法,才能進一步揭示與查處重大違法違紀問題。工程造價審計是一項科學性、專業性、基礎性和實踐性較強的系統管理工作。因此,審計人員應不斷研究審計方法,注意發現審計線索。
市政欽州工程預算種類繁多,由此也給市政工程成本管理帶來了一定的挑戰與阻礙,順應市政工程種類多樣性的特點,市政工程成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是市政工程管理的重要特點之一。在城市建設過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政工程建設內容。由于市政工程的施工場所大都在市區,施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響,由此市政工程施工具有顯著的復雜性,市政欽州工程預算管理部門眾多,部門之間職責劃分不清,也常常會產生令出多門的現象,市政工程有關管理部門之間也經常出現推諉扯皮的現象,由此也造成了市政工程成本管理的復雜性。市政工程的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對市政工程的規劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監督等內容。通過對市政工程施工的成本預測來制定相應的成本計劃,合適的計量手段與方法的選擇與運用相關經濟責任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內容。事中管理會對成本控制起到關鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多,具體設涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用,事后管理主要涉及到成本的核算與分析,明確是否有成本超標現象的發生,進行相應的案例記錄,在日后的成本管理過程中進行相應的完善,加強成本管理理念的創新與轉變。市政工程施工管理人員對市政欽州工程預算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政欽州工程預算成本管理的深入理解,造價成本控制效果缺失,造價成本控制僅僅體現在施工結算階段,同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現象,過多的將造價成本管理工作推脫給財務管理人員,市政工程管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術人員的深入的溝通,信息不對稱,嚴重的阻礙了市政欽州工程預算的整體性。
加強建筑工程人員管理。在工程建造的過程中,為有效的避免因人為因素造成的欽州工程預算上揚現場的發生,需對建筑工程人員進行合理化的管理。對建筑工程的人員管理可以分為兩個階段進行。 階段工程項目的初期工作人員的招選階段,對于建筑工程人員的任用要制定科學的聘用標準和一定的考核制度,依據崗位特性和知識能力水平要求,需用綜合能力較高的基礎施工人員、項目管理人員、工程設計人員,多以相關專業院校的畢業人員和經驗豐富的人員為主要人員選擇渠道,以為工程項目展開提供合理的人員組織架構。第二階段工程的具體施工階段,根據相關崗位人員的知識結構和能力水平缺陷,進行補償性培訓。同時,為驗證培訓的效果和保障施工的有效性,制定合理的培訓后考核制度,以確保培訓的時效性。實行培訓后不合格再培訓的重復培訓制度,真正的提高工程人員的綜合素養和專業技能,提高員工各項能力水平的同時,加強員工的作業培訓,員工的作業意識,以保障建筑工程的有序化展開,從而將欽州工程預算控制在合理的范圍之內。多方論證項目施工方案。項目施工方案是指導項目后期運行的重要標準,制定嚴格的施工方案并進行多方論證是保障項目有效進行的關鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素,在具體的實踐指導下通過市場招標的形式,選擇 的建筑方案。同時在方案的制定上設置一定的總投資成本,以成本投入為導向選擇 合理的方案,技能控制建筑工程的造價,又能確保項目的質量。