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要做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的臺(tái)賬,而且需要一式多份,廣西南寧工程預(yù)算方按照檔案要求確定保存的份數(shù),至少需要保存一份原件,不能進(jìn)行自行修改,結(jié)算時(shí)無(wú)對(duì)證。承包商需要匯總上報(bào),時(shí)間為每月進(jìn)行,對(duì)于出現(xiàn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有上報(bào)或者漏報(bào)的設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證的狀況,首先不能免除承包商需要承擔(dān)的責(zé)任,而且,該狀況可是為自動(dòng)放棄該部分工程計(jì)量以及支付的權(quán)利,并且不需要進(jìn)行計(jì)算支付該費(fèi)用。工程簽證工作是項(xiàng)目結(jié)算的重要依據(jù),直接影響到廣西南寧工程預(yù)算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內(nèi)容,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,緊接著提出了規(guī)范工程簽證,強(qiáng)化廣西南寧工程預(yù)算控制管理的相關(guān)措施,對(duì)于工程建設(shè)有一定的指導(dǎo)意義。廣西南寧工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算評(píng)審是合理確定廣西南寧工程預(yù)算的重要環(huán)節(jié)。科學(xué)的開(kāi)展廣西南寧工程預(yù)算的評(píng)審工作,可有效地控制廣西南寧工程預(yù)算,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的成本管理的實(shí)現(xiàn)。本文結(jié)合作者多年從事財(cái)政投資評(píng)審工作中積累的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)就三方面進(jìn)行詳述,談?wù)効捶ā9こ填A(yù)結(jié)算編制,是一項(xiàng)與技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作,要求從事人員必須具有一定水平的建筑設(shè)計(jì)、廣西南寧工程預(yù)算技術(shù)、廣西南寧工程預(yù)算、成本管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在編制過(guò)程中,常常出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題。隨著新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),定額編制的內(nèi)容常常跟不上,容易出現(xiàn)大量的定額缺項(xiàng)或待補(bǔ)充的廣西南寧工程預(yù)算項(xiàng)目,同時(shí)編審人員未做一定的市場(chǎng)調(diào)查及數(shù)據(jù)材料,致使套用定額或補(bǔ)充價(jià)格存在不合理性;廣西南寧工程預(yù)算單位為了追求自身利益,編制結(jié)算時(shí)常常在工程量、定額單價(jià)上大做文章,增加結(jié)算申報(bào)金額,造成審核難度較大。
雙管齊下,才能促使廣西南寧工程預(yù)算咨詢企業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程工程咨詢企業(yè)。因此,新形勢(shì)下廣西南寧工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,依據(jù)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào)),認(rèn)清企業(yè)發(fā)展的當(dāng)下形勢(shì),通過(guò)政策引入新技術(shù)以及理念等,應(yīng)對(duì)好企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。我國(guó)實(shí)廣西南寧工程預(yù)算程咨詢的初目的,是為了給建工企業(yè)、業(yè)主以及廣西南寧工程預(yù)算單位進(jìn)行科學(xué)決策,避免市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良風(fēng)氣的影響,更加科學(xué)、合理以及地實(shí)現(xiàn)建工項(xiàng)目。所以,建工監(jiān)督制度以及咨詢服務(wù)體系等,都是從項(xiàng)目決策階段的可行性報(bào)告入手,逐步延伸到設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及廣西南寧工程預(yù)算、保修等多個(gè)階段,提供全過(guò)程以及的咨詢服務(wù)。只是,很多咨詢企業(yè)為了因?yàn)楣こ探⒌漠a(chǎn)生與發(fā)展,為保證項(xiàng)目能通過(guò)各部門(mén)以及單位的監(jiān)理,將咨詢重點(diǎn)放在了人員配置以及工作內(nèi)容較強(qiáng)的廣西南寧工程預(yù)算階段中,而廣西南寧工程預(yù)算咨詢企業(yè)則是將重點(diǎn)放在了造價(jià)上。從《建筑法》對(duì)建設(shè)單位監(jiān)理的要求來(lái)看,廣西南寧工程預(yù)算咨詢發(fā)展的契機(jī),是因?yàn)槎鄶?shù)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、廣西南寧工程預(yù)算與監(jiān)理等階段是分類(lèi)等,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的統(tǒng)一管理,導(dǎo)致成本增加,為控制成本項(xiàng)目盈利,建工企業(yè)才十分需求廣西南寧工程預(yù)算咨詢。然而,目前僅僅是廣西南寧工程預(yù)算咨詢,根本無(wú)法控制工程成本、規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系依舊十分薄弱。為解決當(dāng)前建筑行業(yè)的通病, 國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)了發(fā)展全過(guò)程工程咨詢的相關(guān)文件,針對(duì)實(shí)際建工過(guò)程中產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂以及信息流分割等情況,以工程全生命周期的概念為核心,促進(jìn)咨詢企業(yè)為業(yè)主提供完整的建筑產(chǎn)品與服務(wù),并高度整合服務(wù)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)投資成本節(jié)約以及工期的縮短,從而服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目品質(zhì)。
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如某單項(xiàng)工程,通過(guò)招標(biāo)并簽訂了總承包合同,招標(biāo)時(shí)因勘察單位還沒(méi)有出具勘察報(bào)告而未向投標(biāo)人提供,造成工程開(kāi)挖后雙方爭(zhēng)議而可能調(diào)整合同價(jià)款,不利于廣西南寧工程預(yù)算的控制,給招標(biāo)人和投標(biāo)人均帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也給結(jié)算工作增加了難度。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個(gè)廣西南寧工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個(gè)先決條件,應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo),由于初步設(shè)計(jì)較粗,不能提供詳細(xì)的圖紙及工程細(xì)節(jié),投標(biāo)人缺少針對(duì)本工程的資料而難以作出合理的報(bào)價(jià),造成結(jié)算爭(zhēng)議多,給招投標(biāo)方均帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人對(duì)于一個(gè)工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作,但由于目前投標(biāo)人對(duì)基于定額的造價(jià)控制已成思維定勢(shì),對(duì)于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場(chǎng)勘察及招標(biāo)人項(xiàng)目組織管理沒(méi)有足夠的重視而投標(biāo),使投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大,致使成本不能承受。 由于某廣西南寧工程預(yù)算為老廠,施工場(chǎng)地非常小,而且舊有設(shè)施多,地下不明管道及障礙物多,油、汽、水等公用系統(tǒng)需過(guò)渡等,使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問(wèn)題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護(hù)等各種費(fèi)用支出。這與投標(biāo)方?jīng)]有對(duì)投標(biāo)有一個(gè)充分的準(zhǔn)備有很大關(guān)系。招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足,而造成承包方成本加大超出了承包方估計(jì)而致使結(jié)算爭(zhēng)議多,施工管理難度加大,可能造成因施工承包商無(wú)能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標(biāo)文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,使廣西南寧工程預(yù)算控制主體是項(xiàng)目的全體利益相關(guān)方組成的團(tuán)隊(duì),按照一種全團(tuán)隊(duì)合作的方式去進(jìn)行全過(guò)程的管理和控制。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)控制的優(yōu)越性是調(diào)動(dòng)各參建方的積極性和使全團(tuán)隊(duì)成員共同受益。
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