按實際價格調整即是在工程定價時，按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數量調整工程材料費。施工圖預算、工程結算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外，裝飾材料價格較高，有許多是進口料，與當地材料預算價格相差甚遠，也應按實逐項調整。以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎現行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎，難以適應社會主義市場經濟的客觀要求，不能體現"按勞分配"的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業安于現狀、不思技術進步、經營管理水平上不去，不利于建筑業的發展。若以人工費為綜合計算基礎，就忽略了施工企業的設備技術、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機械臺班多、取費就多;用人工工日、機械臺班少，取費就少，不受材料預算價格的影響。市場經濟把一切的經濟關系都市場化、貨幣化。建筑鄂爾多斯工程預算中的間接費就是施工企業組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現行的間接費計取辦法是按施工企業所有制性質和施工企業資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業間?quot;級差成本"、"級差利潤"，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業生產同一種產品卻有不同的價值，這種價值規律的反常現象，擾亂了鄂爾多斯工程預算的合理確定，等價交換被不等價交換代替，施工企業公平競爭環境被嚴重破壞。

工程預算的作用： 1.工程預算是施工企業與建設單位結清工程費用的依據； 2.工程預算是施工企業考核工程成本，進行經濟核算的依據； 3.工程預算是編制概算定額和概算指標的依據。 工程預算的進行一般分為6個步驟： 1、熟悉招標相關文件與圖紙 2、查詢材料報價 3、確定勞務價格 4、工程量計算 5、組好綜合單價 造價偏差管理（1）偏差預測：對項目進行中可能出現的偏差因素進行預測與分析。（2）檢查與計算：對項目一定進度條件下的造價進行計算與檢查，得出檢查當時條件下的造價。（3）對比：對項目已完工程的預算造價與實際造價進行對比，發現造價偏差，計算出偏差值。（4）分析：對比較的結果進行分析，確定偏差幅度并找出偏差產生的原因。（5）糾偏：根據項目的具體情況和偏差分析結果，建議或采取適當的措施，使造價偏差控制在允許的范圍以內或進行項目總造價目標的調整。

工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等，是對鄂爾多斯工程預算進行規劃的過程，它對鄂爾多斯工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時，一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門，是否是專業設計人員，有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規范圖紙設計，隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計，使之貫穿于設計的全過程，嚴格控制各項經濟指標，防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理；建筑結構的設計是否符合規范要求；裝修設計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關系，新型建筑材料是否科學經濟；選用的設備是否先進，型號、數量是否符合規定要求，來源、價格是否合理。鄂爾多斯工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經濟調節下鄂爾多斯工程預算管理體制的一項重要內容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協作，加強對招投標工作的審計監督和檢查。

為公路鄂爾多斯工程預算估算的準確性，應用模糊神經網絡法對公路鄂爾多斯工程預算進行估算。結合工程案例，詳細探討了公路鄂爾多斯工程預算估算中模糊神經網絡的應用，結果表明，采用模糊神經網絡方法能夠有效降低公路鄂爾多斯工程預算估算結果的平均誤差，可以極大程度提高鄂爾多斯工程預算計算精度，獲得合理的造價。神經網絡對于公路工程建設企業來說，工程估價的準確性與合理性，直接決定著項目投資決策的正確性，是分析工程項目可行性的主要環節，同時也是公路工程項目標底編制的主要控制標準，因此鄂爾多斯工程預算估算的準確性，是各建設單位研究的重點內容，其對加強公路工程項目成本管理，有著積極的作用。公路工程管理工作中，造價管理是主要內容，此項工作直接影響著建設企業的效益與工程的質量，歷來都是管理的核心部分。鄂爾多斯工程預算估算是項目前期管理的重要內容，是實現項目成本控制目標的基礎。造價估算能夠為項目施工方提供成本控制方案編制的依據。在設計鄂爾多斯工程預算前，明確工程預計造價，能夠避免鄂爾多斯工程預算環節惡意行為的發生。模糊神經網絡應用流程。近年來，公路鄂爾多斯工程預算估算工作中，多采取模糊神經網絡來進行估算。公路鄂爾多斯工程預算估算，多是通過輸入公路工程相關要求與特點， 輸出估算結果，這與模糊神經網絡應用原理極為相似，模糊神經網絡的應用優勢。公路鄂爾多斯工程預算估算中，采取模糊神經網絡法，具有以下優點造價模型化利用模糊數學，可以處理模糊信息。采取對比已建設和新建的公路工程，進行定量化描述，使得相關問題可以模型化。結果更為科學開展公路鄂爾多斯工程預算估算，應用模糊神經網絡，再通過構建數學模型，進行數學計算分析，能夠減少人為計算的誤差，計算結果的準確性與科學性較高。