安慶工程預算的高低直接影響了投資的好壞,充分體現了建設單位的管理水平,而且工程建設關系到國計民生,這樣更高層次的安慶工程預算管理水平顯得尤為重要。在上個世紀70年代,西方 對于安慶工程預算的全過程管理有了新的突破。全生命周期造價管理是安慶工程預算投資決策的一種分析工具,是一種用來選擇決策備選方案的數學方法。它也是建筑設計的一種指導思想和手段,可以計算安慶工程預算整個生命周期的所有成本,以確定設計方案的一種技術方法。這種方法知道設計者自覺地考慮項目全生命周期為出發點,綜合考慮建設項目的成本,合理選材,以降低全生命周期成本。許多專家在將全過程安慶工程預算擴展到全生命周期造價后,又提出了造價管理的概念。造價管理是指有效地使用專業知識和專門的技術來計劃和控制資源、造價、盈利和風險,就是一種管理各種行業、設備、項目、產品或者服務的全生命周期造價的系統方法。它只要包括四項內容:安慶工程預算全過程造價管理、安慶工程預算全風險造價管理、安慶工程預算全要素造價管理和安慶工程預算全團隊造價管理。工程量清單制度推行的配套措施在市場經濟的條件下,應該建立以市場形成價格為目標的市場機制,實行“量價分離”制度。2003年我國推行的《建設工程工程量清單計價規范》標志著我國安慶工程預算發生了重大變革,但是考慮到我國的實際情況,還要建立起良好的配套環境。
使設計單位有充足的時間嚴格把關,精心設計,使設計深度達到規定的要求,項目審批成立除極特殊情況外,應盡量減少設計方案、設計規模、設計標準的變更,建設單位要嚴格控制工類變更,減少11類變更,111類變更也要控制在規定的范圍以內。施工企業是把設計變成具有使用價值的建筑實體的具體實施者。一支管理有力、資質可靠的施工隊伍,是實現這個轉變的保證。審慎選擇施工隊伍,是施工階段有效控制安慶工程預算的關鍵。施工企業的資質是選擇施工隊伍的考慮重點。施工企業的資質包括企業的建設業績、人員素質、管理水平、資金數量、技術裝備等。施工企業的建設業績是企業人員素質、管理水平的終體現。選擇近期建設業績與欲建工程相關的企業無疑具有較可靠的保證。施工企業的資金數量、資信情況要可靠。資金不足的企業可能靠工程款進行設備等的投入;負債經營的企業工程款更有可能被充分抵企業的債備。這些都將使工程款進行設備等的投入;負債經營的企業工程款更有可能被充抵企業的債務。這些都將使工程款難以到位,施工進度得不到保證,造成安慶工程預算難以控制。施工企業的技術實力對施工階段的安慶工程預算控制具有重要作用。它不僅使施工企業本身的生產、經營進度得不到保證,造成安慶工程預算難以控制。施工企業的技術實力對施工階段的安慶工程預算控制具有重要作用。.它不僅使施工企業本身的生產、經營實現、優質、低耗,也使施工單位能有實力在安慶工程預算上給建設單位予以合理的優惠。例如,某施工企業在高層建筑中采用整體升降腳手架工藝,一次性約投資25萬元,可用于5個工程的外腳手架,其經濟效益是相當可觀的。
建筑安慶工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監管,對此應擴大非現場審計規模,發揮審計資源的集約化優勢,重視事中和事后審計,搭建節點動態調整的全過程審計平臺。要以監測、透明治理為目標設計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環管理架構,依托平臺實現審計工作常態化。為 限度發揮審計作用,應建立風險導向的審計技術模型,對建筑企業的委托審計動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估,按照風險層級做到合理把控,將預期風險損失控制在 程度內。審計法制化是審計規范化的前提,在審計法律法規不斷完善的背景下,我國的審計法制事業取得顯著成果,但審計內部審計法制安慶工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑安慶工程預算的重要性,讓建筑企業改變對審計工作的固有認知,開放內部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應結合建筑行業特點制定內部審計的技術規范、操作規范、道德準則等,健全審計法規體系,為建筑安慶工程預算人員提供細則指導,使其在降低錯誤率的同時自覺規范自己的思想行為。爭取實現信息化和數字化,能大大建筑行業的生產工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設備,夯實硬件基礎;其次,推進局域網和審計資料數據庫安慶工程預算,加強對審計人員的技術培訓,對在崗人員進行安慶工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續教育; 建筑企業要加緊與審計的聯網,引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序對網絡數據處理高風險環節進行實時監控,還可以打造遠程會議視頻系統,定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網絡性將對審計質量產生重大影響,要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統管控,維護審計結果的公正客觀。
簽證不規范。簽證工作要求業主、安慶工程預算單位雙方現場共同簽字,對簽證的內容也應明確以便計量,然而現場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內容記錄不完整等,給安慶工程預算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現象,甚至存在騙證情況,如個別人員借助行賄手段或規定的漏洞簽證。監理單位對建材的驗收不負責,簽證資料原件保管不善,造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹,表達不明確,操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清,大大降低了簽證的可操作性,給安慶工程預算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業主現場人員對安慶工程預算規定缺乏了解,安慶工程預算單位隨意對項目進行簽證,造成了簽證工作的盲目性和重復性。不按實際工作量簽證。有些安慶工程預算單位為了虛增工程量,往往不按實際工作量進行簽證。有些安慶工程預算單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經過合約部,直接交由安慶工程預算單位或項目部進行變更安慶工程預算,這樣做不符合簽證流程,同時使安慶工程預算管理形同虛設,導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過安慶工程預算單位出具的洽商形式出現,給安慶工程預算的控制管理造成困難。