變換企業(yè)等級取費為按工程類型取費是價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的客觀要求。價值規(guī)律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎(chǔ)，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現(xiàn)有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所需的勞動時間，它隨著勞動生產(chǎn)率的提高而減少。規(guī)值規(guī)律和市場經(jīng)濟的本身就有刺激施工企業(yè)改進技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟條件下，則恰恰制約了施工企業(yè)的技術(shù)進步。大同工程預(yù)算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業(yè)資質(zhì)等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況，也就出現(xiàn)了同一個單位工程有幾個大同工程預(yù)算的現(xiàn)象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業(yè)施工就會有四個大同工程預(yù)算，這產(chǎn)生了許多弊端。現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價方式仍然是沿襲計劃經(jīng)濟的大同工程預(yù)算制度，實行統(tǒng)一的"量、價、費"，市場經(jīng)濟條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式，按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規(guī)定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)條件和自有的庫存物質(zhì)自行確定。費用的計算程序統(tǒng)一規(guī)定，但不規(guī)定費率，由企業(yè)根據(jù)自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統(tǒng)一的建安工程單價，而是由負責編制預(yù)算的設(shè)計單位、承包商和預(yù)算師組織，自行整理資料或在工程所在地經(jīng)調(diào)查測算后的資料，但業(yè)主對大同工程預(yù)算控制得很嚴，大同工程預(yù)算 還是要由業(yè)主確定。

在編制大同工程預(yù)算前應(yīng)對施工現(xiàn)場進行踏勘，踏勘現(xiàn)場一般要考慮以下方面：（1）了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文等情況。地源熱泵室外打孔孔深范圍較大，淺至一百米到幾百米，深達一千米甚至幾千米。可見其對地質(zhì)的勘察要求十分嚴格，編制大同工程預(yù)算時要的考慮項目的地質(zhì)情況，做出準確大同工程預(yù)算。（2）室外工程需要大面積鋪設(shè)水平管，要對施工的地理位置、地形地貌、管線設(shè)置情況做詳細踏勘。保證施工場地平整，道路暢通，利于管溝開挖和機械設(shè)備進出場。（3）了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，如交通、供水供電、污水排放等。根據(jù)場地及供電等確定鉆孔機械進出場的數(shù)量、進度。（4）可能發(fā)生的各項措施費用。例如，室外打孔工程中水平管鋪設(shè)涉及大面積的溝槽開挖和回填，如果施工季節(jié)趕在雨季要做好防雨的措施費用。打孔工程還會涉及泥漿及泥土外運情況，需要結(jié)合工程實際做好泥土外運措施費。地源熱泵機房工程還需要勘察機房位置、空間，考慮是否需要記取大型機組的二次搬運費用等。

多方論證項目施工方案。項目施工方案是指導項目后期運行的重要標準，制定嚴格的施工方案并進行多方論證是保障項目有效進行的關(guān)鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實踐指導下通過市場大同工程預(yù)算的形式，選擇 的建筑方案。同時在方案的制定上設(shè)置一定的總投資成本，以成本投入為導向選擇 合理的方案，技能控制大同工程預(yù)算的造價，又能確保項目的質(zhì)量。市場大同工程預(yù)算方案預(yù)定后，項目主導單位需對企業(yè)提出的方案進行多方論證和對企業(yè)資質(zhì)進行驗證，以確保企業(yè)有足夠的能力承受建筑方案中主辦方所提出的材料材質(zhì)、安裝規(guī)格、進場人員的要求。經(jīng)多方論證的項目優(yōu)化方案能夠?qū)崿F(xiàn)資源的 化配置，將建筑項目的造價控制在有效的范圍之內(nèi)施工材料的科學管理。大同工程預(yù)算的材料選擇是影響造價成本的重要因素，將直接的影響整個工程的造價。對于施工材料的選用要堅持合同標準規(guī)格和市場 化原則。選取材料時 限度在滿足合同標準的前提下貨比多家，與資質(zhì)合格的商家合作，選用 質(zhì)的建筑材料。同時在工程項目施工過程中設(shè)立專門的材料管理部門，實行嚴格的材料領(lǐng)用制度，根據(jù)實際工程的應(yīng)用量進行領(lǐng)取，避免建筑材料的濫用和浪費，有效控制生產(chǎn)成本的投入，從而降低大同工程預(yù)算。明確變更工程部分的投入核算。大同工程預(yù)算的施工過程中，部分階段工程因其特殊的環(huán)境需要相應(yīng)的變更，為此，變更工程部分的投入核算就相當?shù)闹匾榉乐棺兏糠值牟缓侠碛嬎悖杳鞔_的制定投入核算的標準。規(guī)定核算的范圍、人員的投入、材料的使用、設(shè)備的使用，防止一些施工單位利用工程變更的部分，哄抬大同工程預(yù)算獲取不正當利益，也能保障大同工程預(yù)算的合理化浮動。

工程竣工驗收報告完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報告的完成的結(jié)算資料。一般情況下，工程竣工結(jié)算款的編制內(nèi)容應(yīng)該包括工程預(yù)算定額，取費標準，工程量清單，價格調(diào)整資料，以及工程變更依據(jù)和其他工程竣工所必需的文件。在盡心竣工工程量審核時，由于其審核難度較大，在進行工程量審核時需要注意，審核工程量需要嚴格遵守當?shù)囟~和工程量清單計價規(guī)范，同時需要注意對工程量重復的重點審核。對材料價格的審核需要注意的是建筑市場的材料多種多樣且變化較大，規(guī)格，質(zhì)量等都存在較大差異，使得工程竣工結(jié)算的審核存在很大的難度。因此，對不同建設(shè)周期和不同建設(shè)標準的工程的竣工結(jié)算材料價款的審核需要采取不同的審核辦法，一般而言，對于工程建設(shè)周期較長的項目，要根據(jù)合同對開工，竣工時間的確定，對其進行分段材料價格調(diào)整，對于其他的工程，可經(jīng)雙方協(xié)商之后確定材料價格。對大同工程預(yù)算進行有效控制的方法對大同工程預(yù)算的有效控制應(yīng)該包括從項目決策到項目建設(shè)完成的全過程進行有效的控制，具體可以表現(xiàn)為以下幾個幾種控制方法：工程招投標階段利用有效的招投標競爭方式，成為了近幾年來控制大同工程預(yù)算的重要方法。通過項目招投標，可以選擇責任心強，技術(shù)水平高，施工技術(shù)水平，管理效率高的施工單位，這樣就可以為建筑工程的造價控制提供前提保證。