造價的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關系，工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內容，它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，獲得 投資效益的目的。基控制原理為：全過程、的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。對投資限額的控制和管理，也實現對設計規范、設計標準、工程數量與概率預算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的聊城工程預算的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段聊城工程預算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，在規定的工期內保質保量的生產出建設產品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標中多采用實物工程量清單招投標，由施工企業在商務標里以非實物形態競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。

成本管理設涉及到企業生產經營過程中與成本有關的一系列核算、分析、決策、控制等科學管理行為。成本管理是企業管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統科學，從而有效的促進企業管理水平的以及企業經濟核算工作的有序開展。聊城工程預算項目種類繁多，由此也給聊城工程預算成本管理帶來了一定的挑戰與阻礙，順應聊城工程預算種類多樣性的特點，聊城工程預算成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是聊城工程預算管理的重要特點之一。在城市建設過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政聊城工程預算內容。由于聊城工程預算的施工場所大都在市區，施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此聊城工程預算施工具有顯著的復雜性，聊城工程預算項目管理部門眾多，部門之間職責劃分不清，也常常會產生令出多門的現象，聊城工程預算有關管理部門之間也經常出現推諉扯皮的現象，由此也造成了聊城工程預算成本管理的復雜性。聊城工程預算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對聊城工程預算的規劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監督等內容。通過對聊城工程預算施工的成本預測來制定相應的成本計劃，合適的計量手段與方法的選擇與運用相關經濟責任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內容。事中管理會對成本控制起到關鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標現象的發生，進行相應的案例記錄，在日后的成本管理過程中進行相應的完善，加強成本管理理念的創新與轉變。

工程預算由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性，在其建設過程中，不可避免地發生設計變更、材料設備變更等多種引起工程預算變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程，更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發現需要變更的部位，或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監理單位協商后共用簽署的。審查設計變更時，一要應查驗手續是否完備；二要判定該項變更是否引起經濟利益上的增減變動，因為有的變更只是技術變更，并不引起經濟變更。還要注意查閱竣工圖，因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。

建筑市場的競爭主要是聊城工程預算的競爭，聊城工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求聊城工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的聊城工程預算標準定額新體制和聊城工程預算管理新辦法。在此，對現行聊城工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成聊城工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是聊城工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使聊城工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對聊城工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。