銅仁工程預算管理機構發布的建設工程人工、材料、工程設備、施工機械臺班的價格信息,以及各類工程的造價指數、指標等。建筑材料大多重量大、體積大、產地遠離消費地點,因而運輸量大,費用也較高。尤其不少建筑材料本身的價值或生產價格并不高,但所需要的運輸費用卻很高,這都在客觀上要求盡可能的就近使用建筑材料。因此,這類建筑信息的交換和流通往往限制在一定的區域內。建設工程具有多樣性的特點,要使銅仁工程預算管理的信息資料滿足不同特點項目的需求,在信息的內容和形式上應具有多樣性的特點。銅仁工程預算信息的專業性集中反映在建設工程專業化上,例如水利、電力、鐵道、公路等工程,所需的信息有它的專業特殊性。銅仁工程預算信息是由若干具有特定內容和同類性質的、在一定時間和控件內形成的一連串信息。一切銅仁工程預算的管理活動和變化總是在一定條件下受各種因素的制約和影響。銅仁工程預算管理工作也同樣是多種因素相互作用的結果,并且從多方面反映出來,因而從銅仁工程預算信息源發出來的信息都不是孤立的、紊亂的,而是大量的、有系統的。這項政策是建筑行業一直以來的一個弊端,對控制工程預算十分不利,許多設計人員會因此通過不合理的材料采購或者故意進行高額的工程預算預算來提高工程預算,政府和相關的企業可以通過一系列的獎勵和懲罰措施。另外,在審計的過程中,也要對設計人員的設計方案進行嚴格審查,發現不合理的地方要及時糾正,對于故意抬高工程預算的設計方案要堅決淘汰,這樣才能體現出工程審計的作用,審計人員一定要盡職盡責,盡可能的保證工程質量的同時降低工程預算的成本。在具體的設計施工前雙方會簽訂有效的施工合同,在之后的設計方案評選中,相關部門會對有關的圖紙設計文件進行嚴格的審查。加大審查力度的同時,可以提高設計人員的自覺意識。
嚴格按合同約定和 相關規定,確定工程量變更計算方法,做好綜合竣工決算的確認工作。對于變更工程量,合同中有約定的,按合同執行;合同中無約定的,狠抓相關 規定和定額進行計價,對于因業主方原因造成的工程變更,現有定額無法滿足的條件,應遵循市場化,實事求是、公平合理的原則,確定合理的取費標準,以保證工程竣工決算順利進行,銅仁工程預算得到有效控制。在審計中,查看定額編號、工程項目名稱及規格,把好定額套用審核關。銅仁工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分,套取定額編號計價時,必須看清定額的工作內容和材料含量,防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算,計取費用。核查工程決算報告的準確性。工程量的計算和核查為繁瑣,工作量大,計算復雜,這就需要飯工程設計和施工階段所做的記錄作為依據,按照圖紙設計以及工程物資的領發登記情況進行核實,準確核算工程量。確定工程量之后,銅仁工程預算人員應集中精力對工程建造全過程的各項支出費用進行成本核查,分析各項支出的合理性,重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。 ,要重點審查工程材料費用的支出情況,按照以往經驗估計,工程材料費用占整個建筑銅仁工程預算的比例高達60%以上,尤其是近年來工程材料的用量、規格都發生很大變化,在審計過程中應重點審計施工用量的規格,型號與決算書是否相符,不同用料之間的質量和價差是否符合施工要求等。銅仁工程預算是 對工程銅仁工程預算活動實行監控的一種重要手段,是我國審計監督體系的重要組成部分,不僅要經常深入現場,掌握原始工程資料,還要堅持實事求是、公開、公平、公正、合理的原則;切實履行審計監督職能,努力提高審計質量和管理水平。這樣才能保證銅仁銅仁工程預算得到合理、有效的控制,是工程項目投資真實、客觀的反映。相信隨著 體制改革的進一步深入,《審計法》的貫徹執行,銅仁銅仁工程預算人員對工程項目造價控制進行不斷的實踐與探索,管理方法也將更為主動、科學而有效。
銅仁工程預算的高低直接反應投資效益的好壞,銅仁工程預算充分體現了建設項目的管理水平和工作質量,因此銅仁工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。銅仁工程預算不僅可以有效分析和控制銅仁工程預算,并且對控制工程投資規模和縮短建設工期,提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發展,建筑銅仁工程預算,已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善,從而保證工程施工的質量和施工的進程,提高工程項目施工經濟效益。分析我國建設銅仁工程預算控制與管理的現狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制銅仁工程預算,加強銅仁工程預算咨詢機構和銅仁工程預算隊伍建設,加快建設銅仁工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規律的銅仁工程預算管理體系等方面的見解。銅仁工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法;規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成銅仁工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預算制度在核定銅仁工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展,現行的銅仁工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響,我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩,盡管銅仁工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務,采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
銅仁工程預算按設計圖紙進行概預算:由于項目工程體系中存在的不合理流程,使得現實中的銅仁工程預算概預算往往是在設計圖紙之后再進行計算,會產生大量的返工現象。而銅仁工程預算的往往也只是根據工程設計圖紙產出,一旦圖紙不規范或者不合理,銅仁工程預算很難對造價成本進行合理計算。其次,我國的造價體系參考的標準跟新的相對較慢,與市場存在著一定的偏差,同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工,往往對工程項目建設的成本產生較大的偏差。由于在設計過程中,會產生的一定返工,通常對返工的過程進行造價的成本概預算的次數就會增加,增加了人力成本的浪費。銅仁工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現:當限制銅仁工程預算時,對工程設計的形式和內容及其功能會存在著很大程度上的限制,尤其是功能,可能會有所欠缺,當工程的建設尚未形成模式化的時候,單獨的工程設計會成本比機械模式化的成本高,反之,銅仁工程預算一定程度上決定了工程設計的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結構與鳥巢的鋼架結構設計所需的資金就存在一定的差異,造價成本的限制,也使得工程建設模式化,建筑缺乏特色,無法展現工程本身特色。工程設計、概預算、施工等尚未形成合理體系:中國工程建設體系起步較晚,因此存在著很不不合理的地方,同時往往對國外工程建設流程照搬照抄,缺乏合理性,如工程設計、施工、監理、預算單位往往不是同一個單位,同時彼此缺乏聯系溝通,因此在同一個工程項目上存在著不合理、不規范等問題,往往導致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理,使得工程的前期進度無法迅速化進行,從而導致了人力成本、物力成本的增加,因此,完善工程項目建設流程體系變的尤為重要。完善工程項目建設流程體系:完善工程項目建設流程體系,減少返工現象,實現同步到位,減少人力、物力成本。完善銅仁工程預算體系,對接現實市場機制,改變設計、施工、申報等單位一體化,實現專業化工程項目建設一體化,完善工程建設專業化,提高建設領域管理,實現工程設計與銅仁工程預算的合理化與有效性。