工程預(yù)算隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展 加強(qiáng)了基本建設(shè)力度在取得巨大成就的同時(shí)也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。如某些施工單位為了追求自身的利益,在基建工程上營私舞弊,頻頻出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行工程決算審計(jì)常發(fā)現(xiàn)的問題有:多列工程項(xiàng)目、工程量不實(shí)、高套定額、亂取費(fèi)用等問題。為了管理好并合理使用基建資金提高投資效益和維護(hù)建設(shè)方利益加強(qiáng)基建工程決算的審計(jì)工作非常重要。開展工程決算審計(jì)主要從以下幾個(gè)方面入手。
工程預(yù)算如果是預(yù)算結(jié)算承包,審計(jì)的重點(diǎn)是核查乙方提出的設(shè)計(jì)變更資料是不是通過了原來設(shè)計(jì)部門的同意或是經(jīng)過了甲方的簽證,這里的重大設(shè)計(jì)變更有沒有計(jì)劃或者是主管部門的審批手續(xù),變更工程量的計(jì)算是不是真實(shí),套用定額與單價(jià)是不是合適且準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)變更的增減是不是同步,有沒有巧立名目、自行定價(jià)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象。預(yù)算加系數(shù)或是平方米等價(jià)已經(jīng)承包,審計(jì)的重點(diǎn)原則上已經(jīng)把預(yù)算的變動,加價(jià)系數(shù)等算在內(nèi),因此不應(yīng)該再零星項(xiàng)目變動經(jīng)濟(jì)洽談。如果是招標(biāo)承包,審計(jì)的重點(diǎn)是結(jié)算應(yīng)該按中標(biāo)合同的標(biāo)價(jià)執(zhí)行,當(dāng)然遇到特殊復(fù)雜工程可以調(diào)價(jià),也要有補(bǔ)充的合同,否則就不應(yīng)該在 的結(jié)算關(guān)頭再另行加價(jià)。
工程預(yù)算常用的分析方法有:
(1)單方造價(jià)指標(biāo)(元、/m2、元/m2、元/m……);
(2)分部工程比例:①基礎(chǔ),②樓板屋面,③門窗,④圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例;
(3)各種結(jié)構(gòu)比例:①磚石,②混凝土及鋼筋混凝土,③木結(jié)構(gòu),④金屬結(jié)構(gòu),⑤裝飾,⑤土石方等各占定額直接費(fèi)的比例;
(4)專業(yè)投資比例:①土建,②給排水,③采暖通風(fēng),④電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例;
(5)工料消耗指標(biāo):即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。
工程預(yù)算的作用:
1、工程預(yù)算是項(xiàng)目決策的工具。在項(xiàng)目決策階段,建設(shè)工程預(yù)算是項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要依據(jù)。
工程預(yù)算政府投資項(xiàng)目結(jié)算中的高估冒算還比較普遍, “三超”現(xiàn)象嚴(yán)重 ,通過重點(diǎn)抽查審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀(jì)行為,從總體上有效遏制超計(jì)劃投資,節(jié)約大量的政府財(cái)政資金。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)小、效果好,適合對標(biāo)底、專項(xiàng)預(yù)算和工程量清單的審計(jì)。例如,在某工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)程項(xiàng)目很多,投資較大 ,如要對每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行審計(jì),將要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。針對這一情況 ,審計(jì)人員在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí) ,決定采用重點(diǎn)抽查法進(jìn)行本次工程預(yù)算審計(jì)。經(jīng)排查 ,發(fā)現(xiàn)天花進(jìn)口礦棉板報(bào)價(jià)80 元/ m2,這個(gè)價(jià)格比市場上同類產(chǎn)品高出許多。