承包工程合同簽定不規范,工程結算計價難以確定。工程預算在審計過程中發現,建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫,尤其是建筑規模和中標價,存在少填或者不填的現象,給工程計價取費留下活口,目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆,使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用,建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監督,容易造成決算價格偏高。同時,給工程結算造價審核帶來難度和風險。
工程預算建筑規模有時也會不一樣。比如規劃許可證是10000平米,但是招標文件上是10500平米,中標了和你怎么填?填10500平米,那么就會合規劃許可證發生沖突,到時候也會領不了。因此如何判定是有意為之要具體分析。審計部門可能會對造價指標進行比較。如多層框架結構(不帶地下室)每平米為多少元。可有的時候,招標單位的建筑面積是按照測繪部門提供的數據,而預算的建筑面積的計算方法有的不能和其接軌,難免會產生誤差。那么,由此認為就提高了工程預算也是不妥的。
審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規定。開標必須在招投標管理機構的監督下進行,工程管理、審計、財務、公證等部門參加,公開安徽工程預算時,投標單位必須全部參加,開標的時間要符合安徽工程預算文件規定的要求,標書密封要完好并當眾起封公布標底;評標的組成人員應按規定的各方組成,評審標書要按安徽工程預算文件規定的評標方法、原則進行,開標后不得更改,計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區間要合理,評分的標準能真正起到擇優錄取施工隊伍的作用;評審小組應寫出評標報告,推選出后選中標單位供安徽工程預算單位選擇;決標時,安徽工程預算單位應向上級主管部門填報決標書,經審批后應及時向中標和未中標單位發出通知書,退還押金并在規定的期限內簽定合同,其主要條款應與中標內容相一致;對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移,形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監督,對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低安徽工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監、設計、財務等部門搞好配合,重點做好以下幾項工作,為安徽工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理,施工技術先進,施工力量和機械調備得當,組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響安徽工程預算的基本因素,也是編制安徽工程預算結算的主要依據,加強施工圖預算的審查,使其控制在批準的概算投資以內,是審計部門的重要工作。審計時,主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題,審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部(分項)工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等,它是審查安徽工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確,現場管理人員是否簽字認可,特別是對基礎工程驗收記錄,審計人員有必要到現場核實,防止弄虛作假的現象發生。
新疆某大學科新校區位于阿克蘇地區,校園占地面積2856畝,規劃建筑面積68.7萬平方米,分三期建設,其中一期占地面積1700畝,建筑面積近30萬平方米,共投入建設資金15億元,規劃在校生6000—8000人。二期規劃建筑面積21.7萬平方米,遠期規劃建筑面積17萬平方米。遠期規劃在校生15000人。因為此學院的新校區項目從規劃之初就對項目前期造價控制給予了足夠多的重視,在項目決策和設計階段進行了嚴格的造價控制,并取得了顯著的成效,其中設計階段實際發生費用低于設計預算費用。項目前期總投資預算15億元,實際投資總金額為13.5億元,總造價相較預算金額下降10%。安徽工程預算的每個階段都存在著安徽工程預算控制,工程投資決策階段作為安徽工程預算項目的 個階段,該階段的造價控制對整個建設項目至關重要。要想合理的進行造價定位,準確定位是前提。為此學校從自身發展和開發的角度出發,與相關單位探討了造價方面的諸多問題,除此之外,學校還積極與相關管理部門溝通和交流,為學院建設創造良好條件。學院和相關單位探討的關于造價方面的問題主要包括以下幾個方面:①建筑內部的裝修是什么樣的風格;②新校區要建造成什么樣的風格比較的合適;③校區的面積控制在什么范圍內 。經過多次的討論,建設相關管理部門綜合各方意見,將各類信息進行了整合,其中既包含校方的意見和要求,也包含造價咨詢單位的意見和建議,然后考慮各種計劃的可能性和可行性, 選出科學合理的計劃, 限度的避免風險產生,具體如下:首先,任何事情都要遵循相應的規律,校區建設亦是如此,需要遵循教育和經濟的規律,應結合學院的實際情況及當地政府的相關規定,確定合理的建筑規模和投資金額,終將面積定為68.7萬平方米,總投資的金額是15億元。其次在建設新校區的過程中應體現出學院的文化底蘊,因此,在建設過程中應注重建筑的特色和風格,同時還應該重視建筑的格調,不僅要簡潔、大氣,也要清新、高雅,能夠與自然有機的融合在一起。 在室內的裝飾方面應控制好造價,保證建筑的良好通透性。