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造價的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關系，工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內容，它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，獲得 投資效益的目的。基控制原理為：全過程、的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。對投資限額的控制和管理，也實現對設計規范、設計標準、工程數量與概率預算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的華爾網工程預算的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段華爾網工程預算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，在規定的工期內保質保量的生產出建設產品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標中多采用實物工程量清單招投標，由施工企業在商務標里以非實物形態競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。
華爾網工程預算短缺一直制約著現代化建設的進程，有限的華爾網工程預算能否得到充分合理地利用，是擺在我們面前需要認真解決的問題。任何一個建設項目都要從項目建議書可行性研究報告開始，經可行性研究、設計、施工、竣工驗收幾個階段，其中工程設計是項目建設全過程中控制投資的關鍵。鐵路基本建設某一項目的可行性研究，是根據國民經濟發展的需要和鐵路建設長期規劃的要求，對該項目建設的必要性，建設規模、主要技術標準、主要設計方案、技術的可行性、經濟的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設年限等方面的內容，經過系統的研究分析論證后所的 方案，并作出定性定量的結論，為該項目的投資決策提供了可靠的依據。而其中的投資估算是可行性研究報告的主要組成部分，而且應該是建設項目華爾網工程預算 限額，是建設項目全過程造價控制的龍頭。因此，投資估算一定要準確，打足打實，不留缺口。我們應根據全國基建項目管理的統一規定，并結合鐵路特點，制定出鐵路投資估算辦法。對投資估算的準確度，設計任務書的深度，取費標準，計算方法等作出明確規定，并健全和配套科學合理的指標參數。由于基本建設的各個設計階段需多次性計算，必需對各個設計階段的概算進行層層控制。即以批準的設計任務書的估算作為初步設計的限額，以批準的初步設計的限額作為技術設計限額，以批準的技術設計修正概算作為施工圖設計限額，為達到這一要求，必須要使設計人員增加經濟效益觀念，改變設計過程中不算帳，設計完了再作概算的現象，由“畫了算”變為“算了畫”，將批準的投資額按工作單位和專業合理切塊，規定每個工作單元或專業的分塊限額目標，從實際出發，優化設計，合理選用技術標準，確定設計規模，通過一系列全過程的限額設計管理，達到投資控制在限額以內的目標。
基于華爾網工程預算咨詢企業發展現狀來看，其想要走全過程工程咨詢服務的發展道路，一應發揮自身的業務優勢，以融合發展以及全過程工程咨詢作為突破口，借助PPP項目咨詢和BIM技術等，為全過程工程咨詢服務發展提供技術支持；二應從華爾網工程預算咨詢企業的體制機制入手，建立完善的過程工程咨詢標準與規范，率先在PPP項目中展開全過程工程咨詢服務；三應打造一批全過程工程咨詢服務團隊，加強對企業人才的培育與管理，將造價工程師作為基礎，引進會計師以及各專業工程師，并聘請相應的律師，組成復合型技術團隊，滿足全過程工程咨詢服務要求；四應加強與上下游企業之間的合作，借助政府與行業協會的支持，建立完整的全過程工程咨詢的技術鏈條與產業鏈條，依據《建設項目全過程造價咨詢規程》，制定完善分階段造價咨詢操作流程，逐步企業人員的全過程工程咨詢服務能力；按照市場發展工程監理以及造價的要求，通過工程代建制以及監管一體化等他新型業務模式，在人才積累和組織配置等，奠定全過程工程咨詢業務的開展基礎。所以，由于華爾網工程預算建設目標相對明確，華爾網工程預算咨詢企業轉變為全過程工程咨詢服務提供方的主導者，十分合理。華爾網工程預算咨詢企業應在新時期下，針對建設項目的整個過程規劃工程咨詢服務，改變以往的機制體制，促進企業全過程工程管理的發展。對于華爾網工程預算咨詢企業來講，要轉變自身發展方向成為全過程工程咨詢企業，應打造全過程工程咨詢產業鏈條，加強對自身人員素質的培育重視，引入BIM以及企業數據等新技術手段，以適應外部環境的變化，實現企業轉型升級。5.1應在咨詢服務內容上實現縱向疊加，實現造價服務的前后兩端延。華爾網工程預算咨詢企業走向全過程工程咨詢企業，要基于自身基礎與條件，確定企業的發展方向，打造全過程、以及多元化的咨詢服務能力。
