張掖工程預算與施工方案要相互統(tǒng)一，施工方案是預算編制的必要依據，預算反過來又指導調整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。施工方案的編制應考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術經濟分析，選擇其中造價完善、造價經濟、造價合理的方案，同時考慮其它投標人會采用類似施工方法的可能性，通過比較獲得造價后的方案。在投標中，不能出現一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。將部分費用的項目抽取歸類于預備費用中時，在進行清單其他項目的單價分析時，要將該部分的費用正確選擇定額及費用標準。在編制預算的時候，一定要以行業(yè)定額為依據進行，由于定額是結合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點，經專家測定、歸納總結出來的，具有綜合考慮工、料、機消耗水平的特點，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據。在選定定額以后，就需要確定有關的費用，費用的選定也要根據當地的有關文件規(guī)定進行選取，不宜隨意增減費用項目。特別需要注意的是，如果招標文件的清單已扣除，否則會造成該項費用的重復計算，虛增造價。

工程結算審核主要對結算書編制合規(guī)性審核，并對照設計圖紙、工程招標文件、投標文件與工程合同、預算及已批準的設計變更、洽商索賠等進行復核，檢查是否有重復報項和甲供材料款少扣、漏扣等現象，確定結算內容的真實性。工程預算為保證工程竣工終通過政府審計，作為全過程造價咨詢單位首先要為業(yè)主把好結算審核關。根據我公司長期對政府項目的工程審計經驗，確定本項目工程竣工結算審核重點如下：審核施工合同中確定的建設標準、建設內容、合同價格是否與投標書承諾內容一致，是否控制在批準的初步設計及概算文件規(guī)定范圍內。

新疆某大學科新校區(qū)位于阿克蘇地區(qū)，校園占地面積2856畝，規(guī)劃建筑面積68.7萬平方米，分三期建設，其中一期占地面積1700畝，建筑面積近30萬平方米，共投入建設資金15億元，規(guī)劃在校生6000—8000人。二期規(guī)劃建筑面積21.7萬平方米，遠期規(guī)劃建筑面積17萬平方米。遠期規(guī)劃在校生15000人。因為此學院的新校區(qū)項目從規(guī)劃之初就對項目前期造價控制給予了足夠多的重視，在項目決策和設計階段進行了嚴格的造價控制，并取得了顯著的成效，其中設計階段實際發(fā)生費用低于設計預算費用。項目前期總投資預算15億元，實際投資總金額為13.5億元，總造價相較預算金額下降10%。張掖工程預算的每個階段都存在著張掖工程預算控制，工程投資決策階段作為張掖工程預算項目的 個階段，該階段的造價控制對整個建設項目至關重要。要想合理的進行造價定位，準確定位是前提。為此學校從自身發(fā)展和開發(fā)的角度出發(fā)，與相關單位探討了造價方面的諸多問題，除此之外，學校還積極與相關管理部門溝通和交流，為學院建設創(chuàng)造良好條件。學院和相關單位探討的關于造價方面的問題主要包括以下幾個方面：①建筑內部的裝修是什么樣的風格；②新校區(qū)要建造成什么樣的風格比較的合適；③校區(qū)的面積控制在什么范圍內 。經過多次的討論，建設相關管理部門綜合各方意見，將各類信息進行了整合，其中既包含校方的意見和要求，也包含造價咨詢單位的意見和建議，然后考慮各種計劃的可能性和可行性， 選出科學合理的計劃， 限度的避免風險產生，具體如下：首先，任何事情都要遵循相應的規(guī)律，校區(qū)建設亦是如此，需要遵循教育和經濟的規(guī)律，應結合學院的實際情況及當地政府的相關規(guī)定，確定合理的建筑規(guī)模和投資金額，終將面積定為68.7萬平方米，總投資的金額是15億元。其次在建設新校區(qū)的過程中應體現出學院的文化底蘊，因此，在建設過程中應注重建筑的特色和風格，同時還應該重視建筑的格調，不僅要簡潔、大氣，也要清新、高雅，能夠與自然有機的融合在一起。 在室內的裝飾方面應控制好造價，保證建筑的良好通透性。

影響張掖工程預算的因素很多，控制張掖工程預算是一項復雜而又艱巨的工作，從工程項目的規(guī)劃計劃、可研報告、工程設計和設計審查、工程的過程管理、設備、材料的價格、定額管理等因素無不涉及到張掖工程預算。在這里我著重談一下，在實踐招投標工作中的一點體會，不妥之處請領導和專家斧正：近年來，我局認真貫徹 和省公司關于加強張掖工程預算管理的有關法律、法規(guī)和有關文件要求，深入開展規(guī)范張掖工程預算活動和強化張掖工程預算管理的工作，取得了一定成績。建立了張掖工程預算管理制度，健全了張掖工程預算管理機構，充實了張掖工程預算工作人員，組建了評標專家?guī)欤_展了對外學習交流活動，從而推動了我局投標管理工作更加規(guī)范、科學、的開展。建立了張掖工程預算管理制度，保證張掖工程預算工作規(guī)范運作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機制、提高經濟效益入手，根據張掖工程預算投標法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎上，制定了《供電局張掖工程預算（暫行）管理辦法》（以下簡稱“張掖工程預算管理辦法”）。在起草過程中，我們突出解決張掖工程預算程序的規(guī)范化問題，強化制衡作用和可操作性。明確了張掖工程預算活動中各機構、部門的職責，做到分工明確，責任落實實行“發(fā)標、評標、定標”三權分離的原則，實現三個階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現象的發(fā)生，規(guī)范了張掖工程預算活動。三是推行規(guī)范化過程管理，制訂了張掖工程預算工作流程圖，從張掖工程預算申請開始，經過發(fā)標、開標、評標、定標階段，直到工程主管部門與中標廠家簽訂合同，張掖工程預算辦收集匯總張掖工程預算資料為止，整個張掖工程預算過程銜接有序，各個階段工作明確、具體，構成一個完整的體系。